Хотите отправить сообщение в WhatsApp? Сначала покажите паспорт. Кто пострадает от обязательной деанонимизации в интернете

Брюссель снова взялся за законопроект Chat Control, и финал истории пока не просматривается. Переговоры по спорному регламенту о борьбе с сексуализированным насилием над детьми в интернете вышли на решающую стадию, но вместо быстрой развязки Европа рискует получить затяжной марафон. Главная интрига последних недель связана с тем, что обязательное сканирование личных сообщений могут убрать из текста, а вот идея повсеместной проверки возраста, наоборот, набирает обороты.

В конце 2025 года произошёл неожиданный поворот. После нескольких неудачных попыток согласовать общую позицию стран Евросоюза правительство Дании предложило отказаться от принудительного массового анализа личных сообщений, в том числе в сервисах со сквозным шифрованием. Ранее одна группа стран, включая саму Данию, настаивала на том, чтобы обязать службы обмена сообщениями проверять переписку пользователей. Другая группа, куда входили Польша, Чехия и Нидерланды, предупреждала о риске массовой слежки и подрыва защиты сквозного шифрования.

13 ноября 2025 года Копенгаген предложил полностью убрать норму о принудительном выявлении запрещённого контента и добавить прямые гарантии для зашифрованной связи. В результате Совет Европейского союза согласовал позицию, которая не предусматривает обязанность для сервисов вроде Signal или WhatsApp сканировать всю частную переписку и ослаблять сквозное шифрование. Такой подход во многом совпадает с линией Европейского парламента, утверждённой ещё в 2023 году.

Однако до финального соглашения далеко. Сейчас Совет Европейского союза и Европейский парламент должны договориться о едином тексте, а посредником выступает Европейская комиссия. Заключительные переговоры запланировали на 29 июня 2026 года, но уже появились сообщения о задержках.

Даже в обновлённой позиции Совета остались спорные положения. Документ не обязывает национальные органы быть полностью независимыми, а норма об исключении сайтов из поисковой выдачи может создать иллюзию борьбы с незаконным контентом вместо его реального удаления у источника.

Разногласия сохраняются и по вопросу сканирования. Совет предлагает постоянную «добровольную» схему, напоминающую временное исключение из правил конфиденциальности электронных коммуникаций 2021 года. Европейский парламент допускает обязательную проверку, но только в узких случаях и при наличии обоснованных подозрений, фактически по аналогии с судебным ордером. Сервисы вроде Signal и WhatsApp настаивают на том, что любое массовое сканирование несовместимо с реальной защитой пользователей.

В декабре 2025 года Европейская комиссия добавила напряжения, предложив продлить временный режим ещё на два года. Критики указывают на отсутствие доказанной необходимости и соразмерности такой меры, однако инициатива остаётся на столе переговоров.

Самую серьёзную тревогу у правозащитных организаций вызывает другая часть будущего закона – обязательная проверка возраста. И Совет, и Европейская комиссия хотят обязать «рискованные» сервисы проверять возраст пользователей. Под «риск» в проекте подпадают в том числе службы с сильным шифрованием и высокой степенью защиты приватности.

На практике речь идёт о том, что для отправки личных сообщений, электронной почты или загрузки приложений пользователям могут потребоваться документы, удостоверяющие личность, либо биометрические данные, например изображение лица. Без такой проверки доступ к частным цифровым коммуникациям могут ограничить.

Такая модель означает фактическую привязку переписки к конкретному человеку через паспорт или биометрию. Под угрозой оказываются тайна общения, свобода выражения мнения и профессиональная тайна врачей, юристов и психологов. Люди без подходящего цифрового удостоверения личности, включая подростков, пожилых или мигрантов, рискуют потерять возможность конфиденциального общения в сети. Системы распознавания лиц нередко ошибаются в отношении людей с отличающейся внешностью, что добавляет риск дискриминации.

Регламент о борьбе с сексуализированным насилием над детьми задумывался как дополнение к Закону о цифровых услугах. В последнем уже есть статья 28, которая позволяет применять проверку возраста на платформах при доказанной необходимости и соразмерности. Массовое ограничение доступа к личной переписке для всех пользователей выходит далеко за рамки такого подхода.

Переговоры продолжаются, и исход остаётся неопределённым. Если итоговый текст выйдет за пределы гарантий, предложенных Европейским парламентом, Европа может получить один из самых жёстких механизмов контроля частной цифровой жизни за последние годы.