Вчера VPN работал, сегодня бесконечно пытается подключиться. Пользователь меняет сервер, перезапускает приложение и в конце концов задаётся вопросом, который ещё недавно казался странным. VPN заблокировали технически или пользоваться им уже запрещено законом?
Разница принципиальная. В России действительно ограничена работа сотен VPN-сервисов, включая NordVPN, ExpressVPN и Proton VPN. Однако заблокированный VPN не становится полностью незаконным для обычного пользователя. Российское законодательство не предусматривает отдельного штрафа за установленное приложение, оформленную подписку или само подключение к VPN.
При этом владельцам VPN приходится выполнять требования Роскомнадзора, реклама определённых средств доступа к заблокированным ресурсам запрещена, а за некоторые действия с использованием VPN предусмотрена административная и уголовно-правовая ответственность.
Разберём конкретные названия, действующие ограничения и юридические риски. Заодно выясним, почему официальный список блокировок не позволяет точно определить, какой VPN работает в России прямо сейчас.
Какие VPN-сервисы заблокированы в России
По состоянию на 30 марта 2026 года Роскомнадзор сообщил об ограничении доступа к 469 VPN-сервисам с 2021 года. В январе того же года ведомство называло 439 сервисов, а в октябре 2025 года их насчитывалось 258.
Рост оказался существенным, но у статистики есть ограничение. Роскомнадзор не опубликовал общедоступный полный поимённый перечень всех 469 сервисов с датами, основаниями и техническими параметрами блокировок. После марта происходили новые массовые сбои, однако подтверждённого обновлённого общего количества заблокированных VPN в открытых данных нет.
Тем не менее часть названий известна точно. Регулятор публично объявлял о решениях в отношении конкретных VPN-провайдеров.
| VPN-сервис | Когда объявлены ограничения | Что известно |
|---|---|---|
| NordVPN | 2 сентября 2021 года | Роскомнадзор принял решение о блокировке. У сервиса возникли дополнительные ограничения на распространение приложения в России. |
| ExpressVPN | 2 сентября 2021 года | Включён в официальное решение о блокировке шести VPN-сервисов. |
| Hola VPN | 2 сентября 2021 года | Включён в перечень сервисов, работу которых ограничил Роскомнадзор. |
| KeepSolid VPN Unlimited | 2 сентября 2021 года | Ограничения введены за несоблюдение российских требований к средствам доступа к заблокированным ресурсам. |
| Speedify VPN | 2 сентября 2021 года | Включён в официальное решение Роскомнадзора. |
| IPVanish VPN | 2 сентября 2021 года | Включён в официальное решение Роскомнадзора. |
| VyprVPN | 17 июня 2021 года | Один из первых крупных VPN-сервисов, ограничения против которых Роскомнадзор объявил публично. |
| Opera VPN | 17 июня 2021 года | Ограничения затронули встроенную VPN-функцию браузера Opera. Речь не шла о запрете всего браузера. |
| Proton VPN | 2 июня 2022 года | Роскомнадзор подтвердил меры по ограничению работы сервиса. Позднее Proton VPN использовал дополнительные способы поддержания доступности соединений. |
Все девять названий имеют документированную историю официальных ограничений. Но таблица не означает, что каждое подключение к перечисленным VPN обязательно блокируется у любого российского оператора связи. Решение регулятора и фактическая доступность конкретного сервера не всегда совпадают.
Существуют и другие категории ограничений, которые часто ошибочно объединяют с официальной блокировкой VPN.
Сервисы, приложения и инструменты, столкнувшиеся с другими ограничениями
TunnelBear. Российские пользователи массово жаловались на недоступность сервиса в январе 2022 года. Ограничения связывали с ранее принятыми решениями в отношении интернет-ресурсов TunnelBear. При этом публичные сообщения о технических сбоях не позволяют установить нынешнюю доступность всех серверов.
Amnezia VPN. Сайт проекта и отдельные способы подключения подвергались ограничениям. Летом 2026 года команда сообщала о блокировках инфраструктуры, а также об атаках на сервис. Amnezia отличается от обычного коммерческого VPN тем, что её программное обеспечение позволяет пользователю организовать собственное защищённое соединение. Блокировка публичного сервиса не означает автоматической недоступности всех частных серверов с Amnezia.
Outline. Проект предоставляет инструменты для создания и использования защищённых соединений, а не единый публичный VPN с общим набором серверов. Ограничения сайта Outline или отдельных узлов не позволяют назвать все самостоятельно развёрнутые экземпляры заблокированными.
Surfshark, CyberGhost и Private Internet Access. В российских сетях фиксировались проблемы с доступностью сайтов и отдельных подключений. Однако общедоступных данных недостаточно, чтобы одинаково уверенно утверждать, что все три сервиса полностью заблокированы на уровне всей инфраструктуры.
Отдельно следует рассматривать VLESS, WireGuard, OpenVPN и SOCKS5. Такие названия обозначают протоколы, технологии или способы передачи трафика, а не самостоятельных коммерческих VPN-провайдеров. VLESS и SOCKS5 вообще не являются VPN-протоколами в строгом смысле. Их применяют в разных сетевых решениях, включая прокси.
Фильтрация конкретного протокола не равнозначна запрету программ, в которых протокол используется.
VPN, удалённые из российского App Store
4 июля 2024 года Apple по требованиям Роскомнадзора ограничила распространение 25 VPN-приложений в российском App Store. Среди названных продуктов были NordVPN, Proton VPN, Red Shield VPN, Planet VPN, Hidemy.Name VPN, Le VPN и Private Internet Access.
Число 25 относилось к конкретному этапу удаления приложений, а не к полному количеству VPN, когда-либо исчезавших из магазина.
Здесь легко допустить ошибку. Удаление VPN из App Store не доказывает блокировку его серверов. Приложение может оставаться установленным на телефоне, а его инфраструктура продолжать обслуживать часть пользователей. Обратная ситуация тоже встречается. Программа доступна для установки, но серверы не устанавливают соединение.
Поэтому сообщения «VPN удалили», «VPN заблокировали» и «VPN полностью перестал работать» описывают разные события.
Какие VPN незаконны и за что действительно штрафуют
Российское право регулирует не торговые марки VPN, а деятельность владельцев сервисов и конкретные действия граждан или организаций.
Основные требования установлены статьёй 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Владельцам подпадающих под закон средств доступа запрещено предоставлять на территории России возможность открывать ресурсы, доступ к которым ограничен российским законодательством. Для исполнения требований предусмотрено взаимодействие с Роскомнадзором и государственной информационной системой, содержащей сведения о заблокированных ресурсах.
Если владелец игнорирует установленные обязанности, регулятор получает основания ограничить работу сервиса. При наличии состава административного правонарушения предусмотрены штрафы.
Но обязательства провайдера не превращаются автоматически в обязанности каждого, кто установил VPN на смартфон.
| Действие | Законность и ответственность |
|---|---|
| Установить VPN-приложение | Само по себе законно. Отдельного штрафа нет. |
| Подключиться к заблокированному VPN | За сам факт подключения отдельная ответственность не установлена. |
| Купить подписку на VPN | Сам по себе платёж за подписку не образует отдельного правонарушения за использование VPN. |
| Использовать VPN для корпоративной сети | Допустимо с учётом применимых требований законодательства и внутренних правил организации. |
| Рекламировать средства доступа к заблокированным ресурсам | Штраф для граждан от 50 до 80 тыс. рублей, должностных лиц от 80 до 150 тыс., организаций от 200 до 500 тыс. рублей. |
| Владельцу VPN нарушить предусмотренные законом требования | По статье 13.52 КоАП штраф для юридического лица от 200 до 500 тыс. рублей, при повторном нарушении от 800 тыс. до 1 млн рублей. Для граждан и должностных лиц также предусмотрены санкции. |
| Умышленно искать заведомо экстремистские материалы и получать к ним доступ | При наличии предусмотренных законом условий штраф от 3 до 5 тыс. рублей по статье 13.53 КоАП РФ. |
| Использовать средства обхода блокировок при совершении преступления | Такое использование может выступать отягчающим обстоятельством по пункту «ф» части 1 статьи 63 УК РФ. |
Соответствующие административные нормы начали действовать 1 сентября 2025 года. При этом ответственность за рекламу, нарушение обязанностей владельца VPN и умышленный поиск экстремистских материалов предусмотрена разными статьями и требует разных оснований.
2 апреля 2026 года МВД России отдельно разъяснило, что само использование VPN не нарушает закон. Ведомство также опровергло распространявшиеся сообщения о массовых проверках телефонов граждан на наличие VPN-приложений.
Реклама VPN действительно может привести к штрафу
С сентября 2025 года часть 10.8 статьи 5 закона «О рекламе» запрещает рекламировать программно-аппаратные средства доступа к ресурсам и сетям, ограниченным в соответствии с российским законодательством.
Запрет касается не только рекламодателей. В зависимости от обстоятельств ответственность может наступить и для распространителя рекламы, например владельца Telegram-канала.
Первый показательный случай появился в Вологодской области. Региональное управление ФАС признало ненадлежащей рекламой публикации со ссылками на два VPN-сервиса в Telegram-канале. Решение приняли в декабре 2025 года и оформили полностью в январе 2026 года. Вопрос административного наказания рассматривался отдельно, поэтому само решение о признании рекламы незаконной нельзя автоматически считать уже назначенным штрафом.
Мы разбирали этот случай, поскольку история показала реальный риск для авторов публичных каналов. Даже короткое сообщение со ссылкой может вызвать претензии, если содержание, контекст и способ распространения позволяют квалифицировать публикацию как рекламу.
Вместе с тем простое упоминание NordVPN, ExpressVPN или другого продукта не превращается автоматически в рекламу. Нейтральный обзор технологии, анализ сетевых ограничений и обсуждение законодательства необходимо отличать от коммерческого продвижения.
Есть ещё одно ограничение, о котором легко забыть. Запрет может касаться не только рекламы самого VPN, но и размещения рекламы на ресурсах, доступ к которым ограничен. В марте 2026 года ФАС отдельно обозначила намерение продолжать контроль за рекламой на VPN-сервисах.
Можно ли публиковать инструкции и технические обзоры VPN
С 1 марта 2024 года Роскомнадзор применяет специальные критерии для ограничения материалов о способах обхода блокировок. Под риск подпадают публикации с инструкциями по получению доступа к запрещённым ресурсам, побуждением использовать способы обхода ограничений, а также предложениями приобрести соответствующие средства.
В октябре 2024 года критерии уточнили. Исключение для научной, научно-технической и статистической информации сохранили применительно к обмену данными через защищённые каналы связи, но не как универсальное разрешение распространять любые инструкции по обходу блокировок.
Поэтому статья о принципах шифрования корпоративного VPN и инструкция по открытию заблокированного сайта несут разный правовой риск. Даже отсутствие прямой рекламы не гарантирует, что конкретная публикация не попадёт под критерии ограничения доступа.
Собственный VPN и новые требования к хостингу
Создать защищённое соединение между домашним компьютером, телефоном и личным сервером само по себе не запрещено. Однако владелец публичного сервиса, который предоставляет третьим лицам доступ к ограниченным ресурсам, может подпадать под требования статьи 15.8 закона № 149-ФЗ.
Дополнительные ограничения появились 26 июня 2026 года. В статье 10.2-1 закона № 149-ФЗ закрепили запрет для провайдеров хостинга предоставлять вычислительные мощности определённым владельцам средств доступа к ограниченным ресурсам, если такие владельцы не выполнили установленные законом требования.
Из новой нормы не следует, что любой арендованный сервер с WireGuard или OpenVPN автоматически становится незаконным. Значение имеют функции сервиса, статус владельца и соблюдение предусмотренных законом обязанностей.
Для корпоративных VPN предусмотрены механизмы исключения необходимых соединений из ограничений. Организации могут заявлять о технологической необходимости соответствующего доступа через Роскомнадзор. Такой механизм касается конкретной инфраструктуры и не превращает любой зарубежный VPN в разрешённый для всех пользователей.
Правовой статус VPN следует оценивать отдельно от технической доступности. Законодательство регулирует действия владельцев сервисов, рекламу и отдельные виды пользовательской активности. Настоящий материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Технические рекомендации ниже предназначены для диагностики защищённых соединений и проверки безопасности устройств.
Почему Роскомнадзор блокирует VPN, но соединения продолжают работать
Чтобы понять разницу между заблокированным названием и реально недоступным VPN, достаточно разобраться в устройстве соединения.
VPN создаёт логический туннель между устройством пользователя и удалённым узлом. Обычно трафик внутри туннеля шифруется, а внешний IP-адрес для интернет-сервисов меняется на адрес выходного сервера VPN. Однако не все VPN работают по одинаковой схеме. Корпоративные решения могут передавать через туннель только трафик определённых приложений и внутренних сетей.
Роскомнадзор и операторы связи используют несколько механизмов ограничения доступа.
- Блокировка IP-адреса. Соединение с конкретным сервером становится недоступным.
- Блокировка домена. Пользователь не может открыть сайт провайдера, хотя VPN-инфраструктура может продолжать работать.
- Анализ трафика. Оборудование распознаёт характерные признаки сетевых протоколов и применяет соответствующие правила фильтрации.
- Ограничение целых подсетей. Одновременно возникают проблемы у нескольких сервисов, использующих инфраструктуру одного хостинг-провайдера.
Для анализа трафика применяется технология DPI, или глубокий анализ сетевых пакетов. Система может учитывать структуру соединения, последовательность пакетов, особенности согласования параметров и другие сетевые признаки. Расшифровывать всё содержимое защищённого туннеля для обнаружения некоторых типов трафика не требуется.
В декабре 2025 года появились сообщения об усилении фильтрации SOCKS5, VLESS и L2TP. В последующие месяцы российские пользователи сталкивались с проблемами соединений на базе OpenVPN и WireGuard.
Однако утверждение, что определённый протокол «полностью отключён по всей России», требует измерений на множестве независимых сетей. Одинаковое название протокола не означает одинаковое поведение всех реализаций и конфигураций.
В августе и сентябре 2026 года произошли новые крупные волны сбоев. VPN-провайдеры сообщали об ограничениях целых диапазонов IP-адресов. Такая фильтрация способна задевать не только VPN, но и обычные сайты, облачные приложения, инструменты разработчиков и корпоративную инфраструктуру.
Мы уже подробно разбирали, почему блокировка подсетей осложняет работу VPN и создаёт побочные проблемы для других интернет-сервисов.
Масштаб технических ограничений не позволяет сделать вывод о стопроцентной недоступности всех VPN. Но и успешное подключение к одному серверу не доказывает, что весь сервис стабильно работает в России.
Как проверить VPN и не подвергать себя лишнему риску
Проверять VPN полезно по двум отдельным направлениям. Первое касается блокировки и работоспособности, второе касается безопасности самого приложения и провайдера.
Проверка блокировки
Начать можно с публичного реестра Роскомнадзора. В нём проверяют доменные имена и сетевые адреса, ограниченные по предусмотренным законом основаниям. Но публичный реестр не является полным перечнем всех решений, связанных с фильтрацией VPN-трафика.
Если домен отсутствует в реестре, делать вывод «VPN не заблокирован» преждевременно.
- Проверьте сайт провайдера. Сравните его доступность в домашней и мобильной сетях. Разница может указывать на ограничения одного из операторов, но сама по себе не доказывает блокировку Роскомнадзором.
- Проверьте соединение. Посмотрите, устанавливается ли VPN-туннель и передаются ли через него данные. Статус «Подключено» не всегда означает нормальную работу маршрутизации.
- Сравните внешний IP-адрес. Сделайте проверку с выключенным и включённым VPN. Если должен работать полный туннель, а внешний IP не меняется, проверьте конфигурацию и маршрут трафика. Для VPN с выборочной маршрутизацией совпадение адресов может быть нормальным.
- Проверьте DNS-запросы. Если VPN должен направлять DNS через защищённый канал, убедитесь, что система не продолжает отправлять запросы в обход заданного маршрута.
- Посмотрите результаты сетевых измерений. OONI Explorer позволяет изучать доступность сайтов на разных сетях. Одиночная аномалия не доказывает блокировку. Нужны повторяющиеся результаты и сопоставление с другими проверками.
При диагностике корпоративного VPN сначала проверьте журнал подключения, доступность корпоративного шлюза и настройки маршрутизации. Проблема может находиться на стороне DNS, межсетевого экрана, сервера, оператора связи или сертификатов, а не в блокировках Роскомнадзора.
Безопасность VPN важнее обещанной анонимности
VPN не превращает пользователя в невидимку. Сервис меняет маршрут передачи данных и может скрывать часть сетевой активности от интернет-провайдера, но при этом переносит доверие к оператору VPN-инфраструктуры.
Владелец VPN-сервера способен видеть определённые метаданные соединений, включая время подключения, объём трафика и адреса назначения. Если приложение или сайт использует корректно настроенный HTTPS, обычный VPN-провайдер не получает автоматически доступ к содержимому зашифрованной переписки или паролям. Но вредоносный VPN-клиент, подменённые сертификаты и небезопасные сайты создают дополнительные угрозы.
Рекламное обещание «полная анонимность» не следует принимать буквально. Сайты по-прежнему могут идентифицировать человека по учётной записи, файлам cookie, параметрам браузера и другим признакам.
Особенно осторожно стоит относиться к бесплатным VPN из неизвестных источников. Во время массовых блокировок пользователи чаще ищут срочную замену привычному приложению, чем пользуются мошенники.
При выборе программы проверьте четыре вещи.
- Совпадает ли разработчик с настоящим владельцем продукта.
- Нет ли у приложения необычных разрешений, не связанных с работой VPN.
- Не требует ли программа установить сторонний корневой сертификат без убедительной технической причины.
- Понятно ли, кто управляет серверами, какие данные собираются и как долго хранятся журналы соединений.
Особый риск представляют поддельные расширения для браузера. Некоторые программы, называющие себя VPN, на деле работают как обычные прокси и способны вмешиваться в браузерный трафик. Другие вовсе не обеспечивают обещанной защиты.
Частые вопросы о запрете VPN в России
Может ли полиция оштрафовать за установленный VPN на телефоне?
Само наличие VPN-приложения не является основанием для штрафа. В апреле 2026 года МВД России подтвердило отсутствие ответственности за использование VPN и опровергло слухи о массовых проверках телефонов на наличие таких программ.
Законно ли оплачивать подписку на заблокированный VPN?
Российское законодательство не устанавливает отдельный штраф за сам факт покупки VPN-подписки обычным пользователем. Однако оплата услуги не гарантирует законность любой деятельности её поставщика и не освобождает стороны от других применимых требований. Кроме того, возврат средств при прекращении работы сервиса может оказаться затруднён.
Запрещены ли в России WireGuard и OpenVPN?
Общего законодательного запрета на установку WireGuard или OpenVPN как программных технологий нет. При этом соединения с характерными признаками соответствующих протоколов могут попадать под сетевую фильтрацию. Техническое ограничение протокола и юридический запрет его использования являются разными мерами.
Можно ли развернуть VPN на собственном VPS?
Самостоятельное создание защищённого соединения не запрещено как технология. Правовой статус зависит от назначения сервера, характера предоставляемой услуги и применимых требований. Владельцы публичных средств доступа к заблокированным ресурсам могут подпадать под статью 15.8 закона № 149-ФЗ, а российские хостинг-провайдеры обязаны учитывать ограничения, действующие с июня 2026 года.
Можно ли использовать VPN для удалённой работы с зарубежной компанией?
Само подключение к рабочей системе через VPN не запрещено. Но российские ограничения трафика могут затрагивать зарубежные серверы, а для организаций действуют отдельные требования к информации, персональным данным и защищённой инфраструктуре. При проблемах с доступом корпоративный администратор должен оценить возможность использования предусмотренных регулятором механизмов исключения необходимых соединений из блокировок.
Если VPN открывает заблокированный сайт, нарушает ли пользователь закон?
Сам факт подключения через VPN не создаёт отдельного состава правонарушения. Но некоторые действия с запрещёнными материалами могут быть наказуемыми независимо от способа доступа. Например, статья 13.53 КоАП РФ предусматривает штраф за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов определённых законом категорий и получение доступа к ним.
Может ли VPN быть заблокирован, если его нет в публичном реестре?
Да. Ограничения могут действовать в отношении отдельных IP-адресов, сетевых диапазонов и признаков протоколов. Поэтому отсутствие доменного имени в публичном реестре не доказывает доступность VPN-соединения. Для технической оценки нужны дополнительные сетевые измерения.
Почему обычный VPN может быть опаснее соединения без VPN?
Ненадёжный VPN-провайдер получает возможность собирать метаданные, наблюдать за частью сетевой активности и влиять на маршрутизацию. Вредоносное приложение может также запрашивать лишние разрешения или пытаться подменять сертификаты. При работе с HTTPS легитимный VPN обычно не расшифровывает содержимое защищённых соединений, но сама установка неизвестного клиента добавляет риск компрометации устройства.
Вывод. NordVPN, ExpressVPN, Proton VPN, Opera VPN, VyprVPN и другие известные продукты действительно подвергались блокировкам Роскомнадзора. Однако в российском законодательстве нет универсального перечня VPN, за использование которых обычного человека автоматически штрафуют.
Владельцы сервисов обязаны соблюдать российские требования, рекламодатели рискуют получить крупные штрафы, а публикации с инструкциями по обходу блокировок могут стать основанием для ограничения доступа к сайту. Для обычного пользователя юридические риски связаны прежде всего с конкретными действиями, а не с названием VPN на экране телефона.
При оценке любого VPN сначала выясните, что именно ограничено: приложение в магазине, сайт провайдера, серверная инфраструктура или сетевой протокол. Затем проверьте безопасность программы и условия работы с пользовательскими данными. Блокировка не доказывает незаконность самого подключения, а доступность VPN не гарантирует ни конфиденциальности, ни надёжной защиты.
