Плата за международный трафик, запрет пополнения Apple ID и блокировка VPN — три инициативы одного совещания.

Минцифры направило крупнейшим цифровым платформам письмо с условиями сохранения статуса в «белых списках» - перечнях ресурсов, которые продолжают работать при отключении мобильного интернета. Подлинность документа подтвердил источник "Коммерсанта" на телеком-рынке.
По данным "Ъ", на совещании в Минцифры 28 марта с бизнесом обсуждалось введение ограничений на работу платформ для пользователей с включенными VPN-сервисами. Речь может идти о маркетплейсах Wildberries и Ozon, сервисах «Яндекса» и VK и других компаниях, чьи ресурсы входят в «белые списки». Соблюдение новых требований станет условием сохранения в перечне.
«Белый список» формируется на основе ряда критериев: серверы должны располагаться в России, сервис не должен позволять скрывать IP-адрес или настраивать proxy-соединение, а IP-адреса подлежат проверке. Сейчас в перечень входят «Госуслуги», сайты госорганов и электронного голосования, социальные сети и мессенджер VK, сервисы «Яндекса», маркетплейсы, операторы связи и другие ресурсы.
По информации Forbes, на том же совещании Минцифры обсуждало с операторами связи введение платы за использование более 15 Гб международного трафика в месяц в мобильных сетях. Кроме того, операторов могут обязать с 1 апреля запретить абонентам пополнять баланс Apple ID со счета мобильного телефона, что ограничит покупки средств обхода блокировок.
Первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин на прошлой неделе в интервью ТАСС заявил, что полный запрет VPN-сервисов в России не обсуждается, Роскомнадзор продолжит лишь точечные блокировки сетей, не соблюдающих законодательство. По его словам, VPN остается важным инструментом в корпоративном секторе для защиты данных и туннелирования трафика, а его полный запрет негативно повлиял бы на развитие цифровой экономики.
В МТС заявили, что оператор не участвовал в обсуждениях и не вводил никаких ограничений. Другие операторы от комментариев отказались. В Wildberries сообщили, что компания не участвовала в обсуждениях и незнакома с инициативой. В «Почте России» отметили, что ресурсы организации работают только на территории России и доступа с VPN у пользователей нет. Во «Вкусно - и точка» напомнили, что приложение и сайт также не работают при включенном VPN. VK, «Яндекс» и «Авито» от комментариев отказались. Ozon, банки и розничные компании на запрос "Ъ" не ответили.
По словам собеседника "Ъ" на IT-рынке, власти стремятся ограничить использование VPN, не вводя прямой ответственности за его применение. Ограничение работы сервисов при включенном VPN, по его оценке, затруднит использование привычных платформ.
Технически ограничение может быть реализовано через анализ IP-репутации и DNS-несоответствий, считает независимый эксперт в области ИИ и ИТ. Платформам придется дорабатывать антифрод-системы и постоянно обновлять правила, поскольку VPN-провайдеры адаптируются быстро. Исполнение требований Минцифры, по мнению эксперта, скорее всего будет отслеживать через собственную сетевую телеметрию и проверки доступа к ресурсам из «белых списков» через VPN.
По оценке независимого эксперта, с начала 2026 года доля россиян, пользующихся VPN, выросла до 39% - на 8,3 п.п. больше, чем годом ранее. Регулятор исходит из того, что массовое использование VPN для доступа к отечественным платформам искажает систему «белых списков», усложняет фильтрацию трафика и создает канал обхода ограничений внутри разрешенных сервисов.
По оценкам экспертов диджитал-индустрии, интерес к VPN действительно растет - это подтверждает статистика поисковых запросов «Яндекс Вордстат». Лишь 5-10% аудитории полностью переходит на альтернативные сервисы, большинство находят способы обхода блокировок, оставаясь на привычных платформах. По данным Telegram-канала «Сети и сигналы», интерес россиян к VPN в марте 2026 года достиг уровня весны 2022-го: за 16-22 марта число запросов по теме в «Яндекс Поиске» составило почти 3 млн.
С 2017 года VPN-сервисы в России обязаны ограничивать доступ к запрещенным ресурсам, иначе блокируются сами. В марте 2024 года вступил запрет на распространение информации о способах обхода блокировок, в сентябре 2025-го - запрет рекламы таких программ. В январе 2026 года Роскомнадзор ограничил работу более 400 VPN-сервисов - на 70% больше, чем осенью предыдущего года.