А, собссна, кто мешает ментам сделать абсолютно свою закрытую сеть? Никакой связи с И-нетом она может не иметь - ибо по своим функциям И-нет ей не нужен. Если вспомнить саму идеологию И-нета - то он сам по себе является соединением сетей. Если уж так понадобится выход в И-нет - то (при необходимости и указании начальства) можно сделать и гейт - что само по себе снижает безопасность самой сети. Опять же - есть аналоги - Сита, Спринт, Компусерв - коии имеют гейты в общую (читай И-нет) сеть, но тем не менее - остаются закрытыми (X.25) cетями.