Российские заводы смогут получать дополнительные баллы за использование отечественного инженерного ПО при подтверждении происхождения своей продукции. Минцифры предложило учитывать расходы на такие программы с 1 января 2028 года. Главная цель инициативы заключается в ускорении импортозамещения в автопроме.
Подготовленный Минцифры проект постановления предусматривает включение затрат на разработку, приобретение и обновление российских программ в расчёт баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Дополнительные баллы помогут производителям выполнять требования к отечественной промышленной продукции. Документ вынесен на общественное обсуждение и пока не принят.
Особое внимание ведомство уделяет PLM-системам (Product Lifecycle Management), которые управляют жизненным циклом изделия от первоначальной разработки до выпуска и дальнейшего сопровождения. Такие платформы объединяют инженерные модели, чертежи, сведения о компонентах, технологическую документацию и изменения конструкции. Для автопроизводителей PLM служит одной из основных цифровых систем, связывающих конструкторские подразделения с производством.
Механизм опирается на действующую систему оценки российского происхождения промышленных товаров. Постановление правительства № 719 устанавливает требования к локализации производства, а за выполнение определённых условий предприятия получают баллы. В автомобилестроении учитываются в том числе расходы на НИОКР. Минцифры предлагает расширить состав затрат, которые принимают во внимание при расчёте соответствующего показателя.
Система баллов уже применяется к легковым и грузовым автомобилям, лёгкому коммерческому транспорту и автобусам. Причём правила продолжают меняться. Постановление правительства № 1254 от 29 сентября 2026 года скорректировало формулу начисления баллов за НИОКР и уточнило ограничения для отдельных категорий автомобилей. Новая инициатива должна дополнить действующий механизм учётом инженерного софта.
Для предприятий предлагаемая схема меняет экономику перехода на российские программные продукты. Покупка лицензий, разработка собственных решений и обновление инженерных систем смогут влиять не только на расходы ИТ-подразделений, но и на показатели локализации выпускаемых изделий. При этом дополнительные баллы не означают автоматического признания продукции отечественной. Производителям по-прежнему придётся выполнять остальные установленные требования.
Минцифры рассчитывает, что новый порядок ускорит отказ российских автомобильных предприятий от зарубежных PLM-платформ. Переход затрагивает не только стоимость лицензий. Производителям приходится переносить инженерные данные, обеспечивать совместимость цифровых моделей, перестраивать рабочие процессы и обучать специалистов. Поэтому замена таких систем значительно сложнее обычной установки нового программного обеспечения.
Проблема зависимости от иностранных инженерных платформ сохраняется уже несколько лет. В 2025 году генеральный директор «Нанософт» Андрей Серавкин оценивал долю нелицензионного и формально нелицензионного инженерного ПО в России по итогам 2024 года в 70% против 65% годом ранее. Среди причин назывался отказ западных поставщиков от обслуживания российских клиентов. Продолжение работы с ранее приобретёнными продуктами в некоторых случаях перестало соответствовать лицензионным условиям.
Масштаб рынка объясняет интерес государства к дополнительным стимулам. По оценкам отрасли, объём российского рынка инженерного программного обеспечения в 2023 году составлял 27 млрд рублей, а в 2024 году вырос на 16–18%. Прогноз Strategy Partners предполагал дальнейший ежегодный рост на 16–18% с достижением 74 млрд рублей к 2030 году. В расчёты входили системы автоматизированного проектирования, промышленного моделирования и управления жизненным циклом изделий.
Для отечественных разработчиков PLM и других инженерных решений принятие постановления может стать дополнительным преимуществом при переговорах с промышленными заказчиками. Заводы получат ещё один экономический аргумент в пользу российского софта, помимо требований импортозамещения и ограничений на работу с иностранными поставщиками. Однако фактический эффект будет зависеть от окончательной редакции документа и того, какие расходы разрешат учитывать при начислении баллов.