Минцифры выступило против идеи ограничить налоговые льготы для ИТ-компаний, которые получают значительную часть выручки от связанных с ними структур. Предложенные Минфином изменения могут прежде всего ударить по технологическим «дочкам» банков, ретейлеров, операторов связи и крупных цифровых холдингов, а ведомство предупреждает о сокращении инвестиций, замедлении разработки российских технологий и возможном росте цен на цифровые услуги.
Глава Минцифры Максут Шадаев изложил позицию ведомства в письме Шадаева, направленном в Минфин 30 сентября. Министерство заявило, что готово согласовать законопроект только после исключения спорных норм, поскольку действующая система льгот поддерживает не только независимых разработчиков, но и специализированные ИТ-компании внутри крупных групп.
Сейчас аккредитованная ИТ-компания должна получать не менее 70% доходов от профильной деятельности, чтобы претендовать на основные налоговые преференции. При расчёте учитываются в том числе сделки между взаимозависимыми организациями. Подготовленный Минфином проект поправок предлагает исключить такие поступления из льготного расчёта.
На практике изменение особенно чувствительно для так называемых кэптивных ИТ-компаний. Крупный банк, промышленная группа или ретейлер может выделить разработчиков в отдельное юридическое лицо, которое создаёт программное обеспечение, инфраструктуру и другие цифровые продукты главным образом для материнской компании. Формально разработчик ведёт полноценную ИТ-деятельность, но значительная часть его выручки остаётся внутри одной группы.
После исключения внутригрупповых контрактов некоторые разработчики рискуют не выполнить требование о 70% профильных доходов и потерять налоговые преференции. У отдельных кэптивных компаний доля поступлений от связанных организаций достигает, по оценкам участников рынка, 70–90%, поэтому для части бизнеса изменение окажется не косметическим пересмотром правил, а фактической потерей льготного режима.
Минцифры связывает возможные последствия с масштабом крупных цифровых групп. В письме ведомства говорится, что совокупный оборот таких компаний по итогам 2025 года превысил 21,2 трлн рублей, прибавив почти 20% за год. Их разработки обслуживают маркетплейсы, социальные платформы, телекоммуникационные сети, облачную инфраструктуру и системы искусственного интеллекта.
Министерство считает, что рост налоговой нагрузки сократит возможности компаний финансировать новые разработки и может замедлить создание российских цифровых технологий. Дополнительные расходы бизнес, по оценке ведомства, способен частично переложить в стоимость сервисов, поэтому изменения затронут не только сами ИТ-подразделения, но и их корпоративных клиентов и пользователей.
При этом вопрос пока нельзя считать решённым. Уже после появления информации о предложениях Минфина Минцифры публично заявило, что выступает за сохранение действующих условий, а в проекте федерального бюджета и поправках, официально внесённых правительством, норм о пересмотре ИТ-льгот сейчас нет. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко также сообщили о намерении сохранить льготы в полном объёме. Работа над бюджетными и налоговыми документами продолжается, поэтому обсуждаемое ограничение пока остаётся предложением, а не вступившей в силу нормой.
Российская ИТ-отрасль уже пережила заметное ужесточение налогового режима. С 2025 года льготная ставка налога на прибыль выросла с 3% до 5%, а с начала 2026 года изменился тариф взносов. Теперь ИТ-компании платят 15% с выплат сотруднику в пределах установленной базы и 7,6% сверх неё. На 2026 год предельная база составляет 2,979 млн рублей, что подтверждают действующие налоговые правила.
Годом ранее власти также обсуждали отмену освобождения от НДС для российского программного обеспечения и дальнейший рост нагрузки на разработчиков. Отраслевые ассоциации тогда предупреждали о сокращении инвестиций и найма, после чего льготу по НДС для программ из российского реестра решили сохранить. Новый спор показывает, что дискуссия о стоимости государственной поддержки ИТ-сектора не закончилась и теперь сместилась к вопросу, должны ли одинаковые льготы получать независимые разработчики и технологические структуры внутри крупных холдингов.
