Российские системы искусственного интеллекта могут получить приоритет в нескольких чувствительных сферах. Правительство обсуждает использование отечественных ИИ-моделей в безопасности, на выборах, в государственном управлении и образовании. Обязательное применение суверенных и национальных моделей в образовательной сфере планируют распространить только на школьное и дошкольное образование.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко сообщил на ВЭФ-2026, что по умолчанию приоритет отечественным решениям следует отдавать в безопасности, на выборах, в госуправлении и образовании. По словам вице-премьера, правительство сейчас обсуждает использование российского ИИ в перечисленных отраслях и готовит соответствующие предложения.
Собеседник «Коммерсанта», знакомый с ходом обсуждения инициативы, подтвердил проработку использования суверенных моделей и национальных моделей в госуслугах и образовании. В образовательной сфере речь идет только о школьном и дошкольном образовании. Меру планируют реализовать через механизм закупок.
Иностранные ИИ-системы полностью запрещать не планируют. Собеседник издания объяснил, что в рамках закона до 2032 года сохраняется возможность использовать зарубежный ИИ даже в приоритетных отраслях. Организация, применяющая иностранные решения, не сможет претендовать на государственную поддержку при внедрении искусственного интеллекта. Кроме того, организациям, которые продолжат использовать иностранные решения, не будут доступны налоговые льготы.
Власти параллельно обсуждают несколько налоговых стимулов для малого и среднего бизнеса при внедрении ИИ. Среди предложений фигурируют уменьшение налога при приобретении ИИ-решения или получении удаленного доступа к нему, а также субсидия разработчику на поставленное малому бизнесу решение в размере цены продукта.
В число других обсуждаемых мер входят повышенные налоговые коэффициенты для расходов на разработку и внедрение искусственного интеллекта, льготный НДС на ИИ-сервисы, освобождение профильных центров обработки данных от налога на имущество и распространение ИТ-льгот на компании, внедряющие ИИ. Решения по перечисленным мерам пока не приняты.
Аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил продолжение работы над актами, которые должны определить приоритетные сферы внедрения российских ИИ-решений. «Сбер» не предоставил комментарий, «Яндекс» от комментариев отказался.
Участники рынка считают привязку государственной поддержки к происхождению ИИ-решения экономическим стимулом в пользу российских разработок. Формальная возможность пользоваться иностранными продуктами сохраняется, однако отсутствие господдержки повышает фактическую стоимость зарубежных решений. Представители отрасли одновременно предупреждают, что чрезмерная защита российского рынка способна снизить стимулы разработчиков повышать качество продуктов.
Привязка налоговых льгот к российским технологиям также может создать дополнительный стимул для компаний, работающих с государственным сектором в безопасности, на выборах, в госуправлении и школьном образовании. Российские разработчики в результате получают дополнительный спрос и экономическую мотивацию строить продукты на отечественном технологическом стеке до окончания переходного периода в 2032 году.
Отдельный вопрос касается определения российского решения. Участники рынка обращают внимание, что российским ИИ может выступать не только модель, полностью обученная с нуля внутри страны. Российская компания может создать систему на базе открытой модели, развернуть разработку в российском или закрытом контуре и контролировать данные, безопасность, доступ к инструментам и поведение модели.
В образовательной сфере сейчас применяют российские и зарубежные ИИ-сервисы. При использовании иностранных решений специалисты рекомендуют указывать происхождение сервиса и маркировать созданные с его помощью материалы. Законодательство пока не закрепляет подобную обязанность, однако, по оценке специалиста, приведенной «Коммерсантом», большинство учреждений придерживаются подобной практики.
Представители образовательной отрасли также обращают внимание на практическую подготовку детей. Ученикам необходим доступ к передовым инструментам, которые реально использует индустрия. Большинство подобных моделей сейчас относится к иностранным разработкам, поэтому выпускникам с высокой вероятностью предстоит работать с зарубежными системами в дальнейшем.
По прогнозу аналитического агентства AIANA, объем российского рынка искусственного интеллекта к 2030 году достигнет 830 млрд рублей.
