В России появился механизм временного управления имуществом компаний и других хозяйствующих субъектов, от действий которых зависит безопасность критической инфраструктуры. Президент Владимир Путин подписал указ № 604, позволяющий передавать активы под временное управление по решению правительства, принятому на основании президентского поручения. Основанием могут стать непринятие необходимых мер безопасности, нарушение обязательных требований, создание угрозы нормальной работе критически важных объектов или несвоевременное восстановление работы после нарушения функционирования.
Указ принят в связи с нарастанием угроз безопасности объектов критической инфраструктуры в период проведения специальной военной операции. Документ отдельно предусматривает возможность применения нового механизма при выявлении неэффективности мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов. Временное управление также допускается при действиях хозяйствующего субъекта, создающих угрозу безопасности или нормальному функционированию критической инфраструктуры.
Под временное управление разрешено передавать все или часть находящегося в России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, принадлежащие хозяйствующему субъекту ценные бумаги и доли в уставных или складочных капиталах российских юридических лиц, а также имущественные права. Решение принимает Правительство России на основании поручения президента.
Функции временного управляющего по общему правилу возлагаются на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Правительство может определить другое лицо в решении о введении временного управления. Временный управляющий получает полномочия собственника в отношении переданного имущества, за исключением права распоряжения, проводит инвентаризацию и обеспечивает сохранность активов. Расходы на временное управление финансируются за счет доходов от использования имущества.
Прекращение временного управления также требует решения правительства, принятого на основании поручения президента. Указ не устанавливает фиксированный срок действия временного управления, поэтому завершение режима зависит от отдельного решения властей.
Под действие документа подпадают организации и физические лица, соответствующие критериям закона о защите конкуренции, контролирующие лица российских юридических лиц, а также иностранные государства, государственные объединения и союзы, иностранные организации, граждане иностранных государств и лица без гражданства.
К объектам критической инфраструктуры указ относит объекты топливно-энергетического комплекса, промышленности, связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, транспортно-логистические комплексы, объекты энергетики, включая атомную энергетику, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты. Перечень также охватывает другие объекты, имеющие особое значение для безопасности, экономической стабильности России и жизнедеятельности населения.
Указ подписан 24 августа 2026 года и вступает в силу со дня официального опубликования.