До семи лет за дипфейк и полмиллиона штрафа. Что предлагает законопроект сенатора Кожина

Сенатор Владимир Кожин в середине марта направил в аппарат правительства законопроект об ответственности за создание дипфейков. Копия документа есть у РБК, об инициативе изданию рассказал один из участников IT-рынка.

Законопроект предлагает поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Согласно документу, создавать дипфейки — недостоверные изображения, видеозаписи и записи голоса граждан — без согласия человека будет запрещено. Под запрет также подпадет хранение таких материалов, их распространение и организация доступа к ним.

Исключения предусмотрены для нескольких случаев: если дипфейк создается человеком для личного использования и не передается третьим лицам; если человек заранее дал согласие на его создание (после смерти человека такое согласие могут дать дети, супруг или родители); если правомерно обнародованные материалы используются без изменений с указанием источника и даты создания; если дипфейки создаются в целях обороны и безопасности государства, а также для пародии или карикатуры при условии наглядной маркировки. При этом бремя доказывания того, что согласие было получено, ложится на создателя дипфейка.

Операторы мессенджеров, социальных сетей, поисковиков, хостинг-провайдеры, СМИ и другие владельцы интернет-ресурсов по законопроекту будут обязаны принимать от пользователей обращения о блокировке или удалении дипфейков и оперативно их рассматривать. Порядок блокировки установит Роскомнадзор.

За незаконное создание и использование дипфейков Кожин предложил ввести уголовную ответственность. Если действия причинили существенный вред правам потерпевшего, предусмотрен штраф до 500 тыс. руб. или зарплата осужденного за период до шести месяцев, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до одного года либо ограничение свободы до двух лет. Если нарушение совершено из корыстного интереса, с использованием СМИ или служебного положения, группой лиц — штраф до 1 млн руб. или зарплата за год, принудительные работы или лишение свободы до трех лет. За действия в отношении несовершеннолетних, с использованием порнографических материалов или по мотивам ненависти предусмотрено лишение свободы до пяти лет, а за дипфейки в отношении представителей власти при исполнении или в целях провокации тяжкого преступления — от трех до семи лет.

Административные штрафы по предложению сенатора составят от 9 тыс. до 30 тыс. руб. для граждан, от 30 тыс. до 100 тыс. для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. для юридических лиц — за нарушения, не подпадающие под уголовную статью. За неисполнение обязанности по удалению или блокировке дипфейков для владельцев сайтов и провайдеров хостинга предлагаются штрафы от 30 тыс. до 50 тыс. для физических лиц, от 50 тыс. до 100 тыс. для должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. для юрлиц.

Представитель Минцифры подтвердил получение предложений сенатора. «В настоящее время они рассматриваются и обсуждаются с бизнесом и ведомствами», — сообщил он.

Инициатива Кожина поступила в правительство на фоне более широкой работы по регулированию искусственного интеллекта. В середине марта Минцифры опубликовало для общественного обсуждения законопроект «Об основах госрегулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». Документ впервые закрепляет на законодательном уровне правила разработки и использования ИИ в России — от маркировки сгенерированного контента до ответственности за вред, причиненный нейросетями.

Законопроект Минцифры делит модели ИИ на категории в зависимости от их происхождения. Суверенные и национальные модели — те, которые полностью созданы в России гражданами или российскими юрлицами с использованием данных, сформированных в стране, — получат государственную поддержку. Отдельная категория — доверенные модели, которые можно будет применять в государственных информационных системах и на объектах критической информационной инфраструктуры. Для получения такого статуса модель должна пройти проверку безопасности в ФСБ и ФСТЭК, обрабатывать данные в России и подтвердить качество по отраслевым стандартам.

Конкретных санкций за нарушение требований законопроект Минцифры не содержит: в документе лишь указывается, что ответственность за результат, противоречащий российскому законодательству, несут разработчик модели, оператор системы, владелец сервиса и пользователь «соразмерно степени вины каждого». Владельцы ИИ-сервисов с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей из России будут обязаны хранить данные и содержание сообщений, а также предоставлять их по требованию правоохранительных органов.