Пользуетесь VPN? Не паникуйте: Шейкин объяснил, когда штрафуют, а когда — нет

В Госдуме рассматриваются поправки к законопроекту № 755710-8, предусматривающие введение в КоАП новых норм, касающихся использования VPN-сервисов и доступа к запрещённой информации. Соавтор инициативы, сенатор Артём Шейкин, подчеркнул , что основной акцент делается на регулирование провайдеров, платформ и технических посредников, а не на массовое наказание рядовых пользователей.

Одна из поправок предполагает включение в КоАП статьи 13.53 — «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». Штраф для граждан за такое правонарушение составит от 3 до 5 тысяч рублей.

Сенатор уточнил, что если доступ к запрещённым ресурсам осуществляется через анонимайзеры или VPN, и при этом используются нелегальные сервисы, не взаимодействующие с Роскомнадзором, то «может наступить ответственность уже со стороны владельцев этих VPN-сервисов, но не пользователя напрямую — если он не распространяет или не использует VPN для противоправных целей».

Шейкин также отметил, что «обсуждение VPN-сервисов в блогах и соцсетях не считается рекламой такого продукта и, следовательно, не попадает под запрет». По его словам, «использование VPN-сервисов само по себе не является нарушением».

Дополнения также коснутся статьи 14.3 КоАП. В неё предлагается ввести часть 18, устанавливающую штрафы за «распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». Размер санкций: для граждан — от 50 до 80 тысяч рублей, для должностных лиц — от 80 до 150 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200 до 500 тысяч рублей.

Шейкин подчёркивает, что «законопроект направлен не столько на массовое отслеживание пользователей, сколько на усиление контроля за инфраструктурой доступа». По его словам, предлагается усилить ответственность владельцев сервисов обхода блокировок, «если они не подключаются к федеральной системе фильтрации и не блокируют запрещённые ресурсы».

Кроме того, поправками предусмотрены оборотные штрафы для «организаторов распространения информации, которые не внедряют технические средства для исполнения требований СОРМ (систем оперативно-разыскных мероприятий)». Шейкин пояснил, что «это включает в том числе способность предоставлять информацию по запросу уполномоченных органов».

Он также напомнил, что операторы связи и владельцы сетей, не исполняющие обязанность обеспечивать взаимодействие с государственными органами, могут быть привлечены к ответственности. «Теперь грозят крупные штрафы», — добавил сенатор.

Планы по ужесточению законодательства в отношении распространения экстремистских материалов в интернете вызвали бурную реакцию в обществе. Многие пользователи начали опасаться, что изменения могут привести к масштабной слежке за гражданами, включая досмотры личных устройств на улицах. Однако подобные предположения оказались беспочвенными.

Сергей Боярский, возглавляющий комитет Госдумы по информационной политике, опроверг распространённые слухи, заявив, что никакие сотрудники полиции, включая инспекторов ГИБДД, не получат права останавливать автомобили и проверять смартфоны в поисках запрещённого контента. Он указал, что эти опасения не имеют под собой юридических оснований и не отражают суть готовящегося закона.

Речь в проекте поправок идёт о введении административной ответственности за целенаправленный поиск экстремистских материалов, в том числе с применением VPN. Как отметил Боярский, такие действия могут рассматриваться как правонарушение, если доказано намерение получить именно такие сведения. Однако это не подразумевает введение тотального контроля за онлайн-активностью граждан.

Он уточнил, что проверка содержимого телефона возможна только при наличии возбужденного уголовного дела, то есть в рамках установленного процессуального порядка. Тем самым исключается возможность произвольного доступа к личной информации пользователей без судебного решения или оснований, предусмотренных законом.

С марта 2024 года в России действует запрет на публикацию в интернете информации о способах обхода блокировок Роскомнадзора, включая использование VPN. В ноябре он был расширен : под запрет попала и научная, научно-техническая, а также статистическая информация о VPN-сервисах, если она касается обхода блокировок. Исключение сделано для сведений о VPN, предназначенных для защищённого удалённого доступа. Срок действия запрета — до 1 сентября 2029 года.