Блокировать или быть заблокированным: новые правила от РКН

Роскомнадзор усилил давление на интернет-провайдеров. Через два дня после указаний о необходимости не препятствовать блокировке и затруднению доступа к сайтам с запрещенной информацией Роскомнадзор уточнил, что выполнение этих распоряжений должно быть незамедлительным. В противном случае операторы могут быть привлечены к административной ответственности (статья 13.45 КоАП), предупредило ведомство: «В случае неисполнения указаний к нарушителям будут приняты меры реагирования на основании закона «О связи» вплоть до аннулирования лицензии».

Такая информация содержится в письмах, направленных территориальными управлениями РКН по Северо-Западному федеральному округу, Республике Дагестан и Рязанской области, с которыми ознакомился Forbes. Первые два письма «о соблюдении обязательных требований» были разосланы 30 августа и 2 сентября, а дата «профилактического» письма не указана. Президент Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР), а также представители трёх операторов связи подтвердили получение этих писем.

Указания, о которых напоминает РКН, операторам дали 28 августа. Их разослал оперативный дежурный подведомственного РКН Центра мониторинга и управления сети связи общего пользования (ЦМУ ССОП). В ведомстве зафиксировали угрозу противодействия блокировке или замедлению сайтов, которые производятся по закону, следует из письма, с которым ознакомился Forbes. В тот же день сообщалось , что российские операторы начали использовать решения, позволяющие обойти замедление YouTube.

Эксперты связывают ужесточение риторики Роскомнадзора с ситуацией вокруг YouTube, хотя в письмах видеохостинг прямо не упоминается. По мнению юристов, регулятор пытается интерпретировать перенаправление трафика для улучшения доступа к YouTube как нарушение правил маршрутизации сообщений электросвязи.

Специалисты отмечают, что аннулирование лицензии на услуги связи не может быть применено как первичная мера воздействия и должно проходить через судебную процедуру. Однако некоторые эксперты расценивают действия Роскомнадзора как «прием устрашения» и подготовку к возможному полному ограничению доступа к YouTube в России.

Участники рынка указывают на неравные конкурентные условия, возникшие из-за замедления YouTube. Представители ассоциаций операторов связи отмечают, что абоненты мобильных сетей сохранили доступ к видеохостингу, в то время как пользователи фиксированных сетей столкнулись с ограничениями.

Крупнейшие операторы связи и представители Роскомнадзора воздержались от комментариев по данному вопросу.