Прозрачность по запросу: Хинштейн о новых требованиях к владельцам мессенджеров

Владельцев мессенджеров могут обязать блокировать звонки и сообщения с незнакомых номеров по желанию пользователей. Также мессенджеры будут обязаны предоставлять государству сведения о своих пользователях. Такая инициатива закреплена в поправках к закону «О связи», подготовленных депутатами от партии «Единая Россия» Антоном Горелкиным и Василием Писаревым, пишут Ведомости. 29 июля комитет по информполитике рекомендовал Госдуме принять поправки во втором и третьем чтении.

Хинштейн отметил, что новые требования включают обязанность мессенджеров по запросу государства предоставлять информацию о пользователях и запрет на получение звонков и сообщений с незнакомых номеров по умолчанию. Он также подчеркнул, что такие меры являются серьезным ударом по кибермошенникам, которые активно перешли в мессенджеры после введения системы «Антифрод», успешно искоренившей звонки с подменных номеров.

Согласно тексту поправок, владельцев мессенджеров обяжут «не допускать без согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями получение электронных сообщений от пользователей, которые таким сервисом не определены».

В июне 2024 года начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Максим Прыткин также выступал с аналогичной инициативой. Он отметил важность разработки механизма взаимодействия операторов связи с владельцами социальных сетей и различных приложений, где в качестве идентификатора используется номер телефона. По мнению Прыткина, для мессенджеров, которые откажутся от проверки достоверности номеров совместно с операторами связи, возможно введение мер по запрету совершения голосовых вызовов на территории России.

Отраслевые эксперты считают, что реализация данной нормы будет осуществлена с помощью книги контактов: если контакт не записан, то человек извне не сможет дозвониться. Также есть мнение, что реализовать инициативу через операторов связи будет невозможно, а иностранные мессенджеры не будут соблюдать предложенные требования.

При регистрации в мессенджере пользователь может предоставить доступ сервису к своей базе контактов. В наиболее популярных мессенджерах Telegram и WhatsApp пользователи могут выбирать, кто может отправлять им сообщения или звонить, в настройках приватности приложений. В Telegram можно полностью отключить возможность связи для всех, кроме контактов из списка. В WhatsApp же можно только отключить звук для сообщений и звонков от незнакомцев, но полностью блокировать их нельзя.

Вопрос исполнения требования о блокировке звонков и сообщений с незнакомых номеров в мессенджерах необходимо адресовать владельцам этих мессенджеров, так как текст проекта закона предполагает, что ответственность за исполнение требования несут именно они, подчеркнул представитель «Билайна». По данным оператора, сейчас более 50% всех мошеннических атак проводится именно через мессенджеры, чаще всего в Viber и WhatsApp.

Помимо поправок, касающихся работы мессенджеров, комитет Госдумы по информполитике рекомендовал принять поправки об идентификации владельцев Telegram-каналов с аудиторией более 10 000 подписчиков. Также предложено принять законопроект об обороте сим-карт: иностранцам их будут продавать только по биометрии и не более 10 в одни руки.

Министр цифрового развития Максут Шадаев отметил, что введение требований об идентификации владельцев каналов в мессенджерах с большой аудиторией повысит прозрачность в социальных сетях. В обмен на эту прозрачность владельцы смогут получать деньги от российских рекламодателей. По словам Шадаева, если канал нелегальный и не прозрачен, российские компании не должны иметь возможность размещать там рекламу.

В июле стало известно, что Роскомнадзор рассматривает инициативу, обязывающую владельцев аккаунтов с ежедневной аудиторией более 1000 человек передавать свои данные ведомству. Цель инициативы — обеспечить достоверность информации и противодействовать распространению запрещенного контента в интернете.