В России могут ввести уголовную ответственность для спамеров

В России может быть введена уголовная ответственность за рассылку спама. Соответствующий проект концепции изменений законодательства в целях борьбы со спамом подготовили Российская ассоциация электронных коммуникаций и депутат Госдумы Илья Пономарев.

Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей, вводящей ответственность для "лиц, виновных в производстве и распространении спама". Статья должна содержать развернутое определение состава преступлений. По словам Ильи Пономарева, пока еще нет единой позиции по вопросу ответственности за спам, но нести ее будут как исполнители, так и заказчики.

"На мой взгляд, ответственность нужна аналогичная наказанию за нарушение закона "О персональных данных"". Не исключено, что будет введена санкция в виде лишения свободы, но лично я больше склоняюсь к большим штрафам, которые сделают этот бизнес нерентабельным",— заявил Пономарев. За нарушение закона "О персональных данных" сейчас можно получить до пяти лет лишения свободы.

Другими поправками будет внесено юридическое определение спама: это электронное сообщение, массово рассылаемое отправителем и доставляемое получателю без его предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения.

Кроме того, в законе "О рекламе" уточнят права, обязанности и ответственность участников рекламного рынка за незаконную рассылку рекламы. Поправки предлагается внести также и в закон "О связи". В частности, операторов связи заставят выслеживать тех клиентов, которые занимаются спамом.

Сейчас, по российским законам, наказать спамеров за рассылку рекламы практически невозможно. Так, в конце октября возбудили уголовное против одного из крупнейших спамеров мира - Игоря Гусева, - однако обвиняют его в незаконном предпринимательстве, сопряженном с извлечением дохода в особо крупном размере (ч. 2 ст. 171 УК РФ).

По оценкам экспертов, только в 2009 г. спамеры нанесли ущерб российской экономике на 14,1 млрд руб., заработав 3,7 млрд рублей. При этом, даже если введут уголовную ответственность, вопрос о том, как доказывать рассылку спама, остается открытым. Для этого придется заставить операторов связи и интернет-провайдеров хранить историю о рассылках в течение определенного времени, отмечают юристы.