ФАС не выявила нарушений в условиях конкурсов Миноборнауки по поставке компьютеров

Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) не выявила нарушений в условиях конкурсов Миноборнауки по поставке компьютеров на общую сумму 8,5 млрд руб. Признать конкурсы несоответствующими законодательству требовал крупнейший российский сборщик персональных компьютеров Kraftway. По мнению компании, условия конкурса составлены исключительно в интересах американской Apple.

Оспорить условия конкурсов Минобрнауки Kraftway попытался в конце прошлого года (см. "Ъ" от 25 декабря). Производитель компьютеров настаивал, что утвержденные министерством (приказ N 341 от 21 сентября 2009 года) требования к оснащению компьютерным и телекоммуникационным оборудованием рабочих мест для детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, и педагогических работников "указывают на характеристики компьютерного оборудования производства компании Apple Inc., исключая какую-либо альтернативу".

В частности, в документации содержится требование наличия в компьютере адаптера для передачи данных Bluetooth 2.1+EDR, при том что для периферийных устройств (приспособлений для инвалидов) поддержка этого стандарта не предусмотрена. С учетом того, что поддержкой Bluetooth 2.1+EDR "обладают все устройства Apple и меньшее количество устройств других производителей", это требование нужно для усиления позиций Apple в конкурсах, говорится в письме Kraftway.

Производитель компьютеров попросил ФАС провести внеплановую проверку Минобрнауки в части соблюдения им запрета на ограничивающие конкуренцию акты. Однако ФАС нарушений в условиях конкурсов не выявила. В ответе службы от 10 февраля  говорится, что проект приказа Минобрнауки был опубликован еще летом прошлого года для "проведения независимой экспертизы на коррупциогенность". Однако, отмечает ФАС, до сих пор экспертных заключений независимых специалистов на проект указа не поступало, не выявил признаков коррупции в условиях конкурса и Минюст. Кроме того, условия тендера были составлены таким образом, чтобы по каждой позиции могло участвовать не менее трех производителей.

По данным Kraftway, в прошлом году на программу поставки компьютеров было предусмотрено 1 млрд руб. При этом большинство конкурсов выигрывают ООО "ДПИ-компьютерс" и ООО "Эппл Айэмси", входящие в группу компаний ECS Group (дистрибутор продукции Apple в России). В 2010-2012 годах бюджет программы составит по 2,5 млрд руб. ежегодно. То есть совокупный бюджет программы составляет 8,5 млрд руб.

Гендиректор ECS Group Евгений Бутман говорит, что отклонение жалобы говорит лишь о том, что требования Минобрнауки являются корректными. "Кроме того, вызывает вопросы тот факт, что Kraftway подал жалобу спустя много месяцев после опубликования приказа. Видимо, производитель привык выигрывать все государственные тендеры, и поэтому решили бороться всеми возможными способами",— отмечает господин Бутман.

Kraftway пока не определился с дальнейшим планом действий, но компания, возможно, будет обращаться в ФАС, "чтобы создать условия для конкуренции", отмечает старший вице-президент Kraftway Ренат Юсупов. По его словам, компания пытается создать подходящий под требования комплекс для детей-инвалидов, но пока что безуспешно.