Российские власти разрабатывают закон для борьбы со спамом

В Совете Федерации поддерживают законопроект, направленный на борьбу со спамом и массовыми рассылками почты и электронных сообщений через интернет, сообщил в понедельник председатель комитета палаты по промышленной политике сенатор Валентин Завадников.

"Наш комитет рассмотрел этот законопроект, и речь идет о внесении поправок в действующее законодательство, касающееся информации, информационных технологий и защиты информации, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях", - сказал В.Завадников, отметив, что данный законопроект внесен в Госдуму.

"Необходимость принятия закона, который регулирует деятельность в интернете, отмечается как пользователями (интернета - ИФ), так и значительной частью российских информационно-коммуникационных компаний", -подчеркнул глава комитета. По его словам, распространение вредоносных компьютерных программ и спама является проблемой многих развитых экономик с мощными информационными системами. При этом рассылка спама снижает эффективность работы, а в ряде случаев наносит прямой ущерб государственному и коммерческому секторам. "С учетом того, что доля спама постоянно возрастает, а соответствующее законодательство не устанавливает ответственности за распространение вирусов, вредоносных программ и спама, этот законопроект крайне необходим", - считает В.Завадников.

Вместе с тем, по его словам, правильная в целом концепция законопроекта, который был разработан депутатом Госдумы Сергеем Капковым, на практике сталкивается с ограничениями. "Речь, в частности, идет, что для исполнения закона нужны конкретные инструменты контроля и анализа содержания сообщений. Маловероятно, что коммуникационные компании смогут корректно устанавливать согласие клиентов на конкретные рассылки", - пояснил В.Завадников, напомнив, что многие специалисты подписаны на массовые рассылки профессиональных электронных изданий. Кроме того, он сомневается, что коммуникационные компании будут выявлять в этих рассылках наличие несанкционированной информации. Поэтому, считает В.Завадников, правильнее будет ограничить количество рассылок. "Технически возможно создать инструменты, ограничивающие массовые рассылки сообщений. Например, рассылка сообщения более чем 1000 адресатам в течение 24 часов, а более чем 10 тыс. адресатам - в течение 30 дней или более чем 100 тыс. адресатам - в течение одного года", - полагает В.Завадников.

По его мнению, борьба со спамом требует координации усилий различных компаний, в том числе провайдеров, разработчиков программного обеспечения, а также тех структур, которые предоставляют почтовые ящики. "Поскольку пользователи интернета оплачивают услуги за предоставление доступа провайдером, то следует рассмотреть возможность возложения функций контроля на провайдеров", - считает В.Завадников. В этом случае, по его словам, все пользователи будут получать услуги более высокого качества.