В Госдуме рассмотрят закон об ограничении использования иностранного ПО

Россия уже сейчас готова избавиться от "захвата отечественного рынка зарубежными ИТ", считают в Госдуме.

Сегодня депутаты напомнили, что первые шаги в деле борьбы с засильем иностранного ПО были сделаны 16 февраля 2006 года, когда на заседании президиума Государственного Совета президент Владимир Путин поручил правительству в срок до 1 августа этого года разработать комплекс мер по развитию и использованию в России информационных и коммуникационных технологий, в том числе по развитию отечественного производства в сфере ИТ. Также было поручено в срок до 15 мая текущего года сформировать правительственную комиссию по информационным технологиям.

Группа российских ученых под руководством Сергея Ковалевского совместно с депутатами Государственной Думы разработала ряд поправок к законодательству, которые, по их мнению, могли бы снизить риск возникновения угроз безопасности информации.

Суть предложений сводится к тому, чтобы не допустить использование зарубежных программно-технических средств в государственных информационных системах, обеспечивающих стратегические отрасли и особо важные объекты РФ, а также не допускать наличия в программно-технических средствах недокументированных функций. В перечень стратегических отраслей предлагается включить военный комплекс, энергетику и транспорт. Комитет по информационной политике рассмотрит эти поправки на своем заседании 12 мая. Ниже приведена копия текста поправки:

- Письмо председателю комитета Государственной Думы по информационной политике Валерию Комисарову ;

— Таблица поправок Лист 1 ;

— Таблица поправок Лист 2;

— Таблица поправок Лист 3;

— Таблица поправок Лист 4 .

«Практически все министерства и ведомства проводят бесконтрольную собственную политику информатизации, без учета общенациональных интересов, — отмечают депутаты. — Невнятная государственная политика привела к ситуации захвата отечественного рынка зарубежными ИТ: сегодня более 90% продвигаемых инструментальных средств имеют зарубежное происхождение».

Ссылаясь на «некоторые оценки», депутаты приводят цифры объема госзакупок на рынке информационных технологий в 2005 г. в России, — около 308 млрд рублей, указывая на то, что большая часть этих средств достается иностранцам. Тем самым Россия находится в существенной зависимости от зарубежных стран, зачастую в условиях недопустимо высоких рисков некачественного и небезопасного функционирования систем в процессе эксплуатации.

В заявлениях инициаторов акции заметны популистские тезисы, явно рассчитанные на неподготовленную аудиторию. Так, в качестве аргументов в пользу борьбы с иностранным ПО приводится следующее положение: «В таких условиях налоговая и другие тайны физических лиц в России по-прежнему легко становятся достоянием гласности. Использование иностранного программного обеспечения создает ясную угрозу того, что информация о гражданах России, платежах юридических и физлиц и т. п. будет известна зарубежному поставщику. И эти опасения подтверждены фактами и событиями, уже происходившими в других странах, использовавших зарубежные информационные технологии».

Другим любопытным аргументом стало заявление о том, что США, наряду с другими «промышленно развитыми странами, такими, как Франция, Германия, Великобритания, отказываются от использования импортных информационных технологий, сознавая угрозу для своих информационных ресурсов». Несмотря на значительные затраты, эти страны разрабатывают собственные средства информатизации. По такому же пути следует пойти и России, отметили ученые и депутаты.

По словам депутатов, появились перспективные российские научно-технические решения, которые позволяют повысить уровень информационной безопасности. Отечественные разработки, которые с успехом могут заменить западные аналоги, у нас в стране уже есть, и они готовы к применению. Сергей Ковалевский рассказал, что разработанная российскими учеными система управления распределенными базами данных «обладает целым рядом преимуществ: для ее работы не нужны мощные серверы, она позволяет получать и анализировать данные в реальном времени, и, кроме того, информацию из такой базы невозможно украсть».

Член комитета Государственной Думы по безопасности Геннадий Гудков отметил, что путь предложенных поправок будет нелегким: «В России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного программного обеспечения. Страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки».

Александр Хинштейн, заместитель председателя комитета Государственной Думы по промышленным, строительным и наукоемким технологиям, заявил: «Для обеспечения информационной безопасности РФ и возрождения отечественной отрасли информационных технологий необходима государственная программа по созданию функционально полного набора системных программ, применяемых при создании информационных систем любой сложности. И первым шагом к разработке и внедрению этой программы должно стать принятие предложенным нами поправок, которые придадут нормативный характер документам, выражающим интересы государства в сфере информационной политики и безопасности».

CNews.ru