Вот же ведь обОРМоты на службе обОРМотней, чесслово!

Пардоньте, что опять не имею достаточно времени, чтобы хорошенько разобраться и четко изложить, но увидел Приказ и что-то не догоняю:
у МВД, ФСБ, ФСО, СВР, таможни, ГУИНа, нарконтроля и кто_там_восьмой право обрабатывать ПДн без согласия субъекта есть, но как им их почтовики могут передать без его согласия-то?
Я (завтра?) постараюсь все-таки это дело осмыслить, но ведь точно же что-то не так.