Мелодрама в двух частях.
Часть первая. "И невозможное возможно"
28.11.2017 Центром лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по городу Москве принято решение об изъятии оружия в Управлении специальной связи по г. Москве и Московской области. ФГУП ГЦСС временно приостанавливает сбор и доставку отправлений с грифом, с оценочной стоимостью свыше 3 млн. руб., вложением оружия, наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, перевозку денежной наличности и обслуживание ПТК на территории города Москвы и Московской области. В связи с тем, что Москва является крупнейшим транзитным пунктом сети специальной связи, приостановлена доставка вышеперечисленных отправлений в населенные пункты по всей территории Российской Федерации. Информация о сложившейся ситуации доведена до Федерального агентства связи, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Межведомственной рабочей группе поставлена задача разрешить возникшие противоречия. ФГУП ГЦСС продолжает оказывать услуги, осуществление которых не связано с вооруженным сопровождением, в полном объеме. https://www.cccb.ru/press-room/news/o-vremennykh-izmeneniyakh-v-rabote-fgup-gtsss/
«"Спецсвязь", Государственная фельдъегерская служба и управление фельдъегерско-почтовой связи Минобороны составляют единую сеть. Выпадение из нее наших отделений останавливает нормальное движение корреспонденции»,— пояснил собеседник “Ъ”. По закону перевозка корреспонденции и грузов с вложением сведений, составляющих гостайну, может осуществляться только вооруженными фельдъегерями, а изъятие оружия влечет за собой невозможность оказания услуг спецсвязи. При этом почтовые отправления секретных документов, а также оружия и опасных веществ запрещены для открытой пересылки, которой занимаются «Почта России» и другие операторы." https://www.kommersant.ru/doc/3502031
Федеральное агентство связи заявило о признаках несовершенства законодательства, комментируя проверку в московском управлении спецсвязи (ФГУП «Главный центр специальной связи»), которую 30 ноября провела Росгвардия. «Нормативные правовые акты, соответствующие деятельности, осуществляемой ФГУП ГЦСС, трактуются представителями Росгвардии и представителями отраслевого сообщества по-разному. Работа по прояснению и уточнению законодательства по данным вопросам проводится в настоящее время». В материале отмечается, что московское управление спецсвязи осуществляет деятельность «в строгом соответствии с законом и в интересах безопасности государства с 1939 года». «Случаев изъятия оружия и остановки деятельности предприятия на протяжении этих лет не происходило». https://iz.ru/677960/2017-12-01/rossviaz-prokommentirovala-proverku-rosgvardii-v-moskovskom-upravlenii-spetcsviazi
«На сегодняшний момент "Спецсвязь" не имеет возможности в связи с конфликтом (с Росгвардией.— “Ъ”) права перевозки наркосодержащих лекарственных препаратов (используются для обезболивания.— “Ъ”),— заявил на спецзаседании СПЧ, посвященном ситуации с лекарственным обеспечением в России, председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов.— Фактически сейчас регионы используют наркотические средства из запаса. По моим данным, возможны перебои с поставками». https://www.kommersant.ru/doc/3568394
И самое интересное:
В ноябре 2017 года сотрудники Росгвардии начали масштабные проверки подразделений ФГУП «Спецсвязь» по всей стране, выявив «грубейшие нарушения законодательства». В частности, согласно постановлению правительства от 12 июня 2008 года №449, охранять перевозку наркотических средств и психотропных веществ должно юрлицо, которое имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Если такой лицензии нет, то охрана должна осуществляться с привлечением подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.
В «Спецсвязи» “Ъ” пояснили, что ФГУП ГЦСС в этом перечне нет, а получить лицензию на частную охранную детальность предприятие не может из-за своей организационно-правовой формы. https://www.kommersant.ru/doc/3568394
Это реальный пример войны регуляторов между собой, при котором им безразличны последствия. На оборот, чем последствия для процессов жизнедеятельности страны сильнее, тем лучше для них. При чем здесь ИБ и ГоСОПКА спросите? Ведь, за исключением проблем с отправкой секретной корреспонденции, ничего общего.
А связь прямая, ФСТЭК и ФСБ не могут договорится об обязательности требования о наличии лицензии на мониторинг событий ИБ для элементов ГосСОПКи. А пострадать в этом конфликте регуляторов придется субъектам КИИ. Но об этом в следующей части...
