Фото в паспорте - это биометрические персональные данные?

Для начала разберемся с определением.

Согласно ст. 11 ФЗ-152 биометрическими персональными данными являются сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.

Существует еще одно определение, данное в Методических рекомендациях по исполнению запросов социально-правового характера" (утв. Росархивом): биометрические персональные данные - сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека, на основе которых можно установить его личность: отпечатки пальцев, цифровая фотография, форма пальцев, носа, ушей, почерк, походка, распознавание голоса, радужной оболочки глаза, анализ ДНК и др.

Ознакомимся с паспортом гражданина РФ. В ПП-828 от 8 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» в п.9 «Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации»говорится: «Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения сведений о личности владельца паспорта. Страница состоит из 2 частей: верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35 x 45 мм...»Т.е. здесь фотографию не считают биометрическими ПДн., по крайней мере, явного указания на это нет.

Ознакомимся с биометрическим загранпаспортом гражданина РФ (тот, что выдается сроком на десять лет).

В ПП-687 от 18 ноября 2005 г. «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» в «Описании бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатическoгo паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»сказано:

9. Пластиковый вкладыш (страницы 1 и 2) представляет собой многослойную, спрессованную при высокой температуре конструкцию, в которую помещена микросхема с антенной, предусмотренная пунктом 10 настоящего описания…Страница 2, являющаяся оборотом пластикового вкладыша, предназначена для размещения персональных данных владельца паспорта и состоит из двух частей: нижняя четверть страницы - машиночитаемая зона, в которой располагается машиночитаемая запись, состоящая из комбинации букв и цифр, содержащая в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам, основную информацию, имеющуюся в этом документе; верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой размещаются реквизиты, выполненные офсетным способом печати… Данные реквизиты заполняются централизованно методом лазерного гравирования. Этим же методом наносится черно-белая фотография владельца паспорта размером 31,8 х 42,5 мм, изображение подписи владельца и машиночитаемые строки в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам… В правом верхнем углу страницы 2 расположен защитный элемент в виде круга из металлизированной пленки диаметром 19 мм. При заполнении страницы паспорта методом лазерного гравирования в структуре пленки формируется дополнительное изображение владельца паспорта, видимое в отраженном свете под другими углами зрения…

10. В качестве электронного носителя информации о владельце паспорта используется разрешенная в установленном порядке к применению микросхема с бесконтактным интерфейсом, имеющая емкость памяти не менее 64 килобайт. В микросхеме в защищенном виде хранится графическая и текстовая информация о владельце паспорта.

В ПП-125 от 04.03.2010 «О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» в п.6 «Перечня персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина российской федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию»говорится: «Цветное цифровоефотографическое изображение лица владельца документа (биометрические персональные данные владельца документа)». Иными словами цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа – это изображение, представленное в электронном виде, которые должны храниться в определенной ИСПДн.

Отсюда можно сделать вывод, что фото в паспорте, ксерокопия паспорта или распечатанная фотография не являются биометрическими персональными данными.

А что думают коллеги по этому поводу?
Мнение Михаила Емельянникова .
Мнение Артема Аветяна .
Мнение BSAT devteam .
ИнформационноеписьмоКонсультационного центра АРБ № 5.
Ответ Краснодарского Роскомнадзора на запрос Сергея Борисова.