Почему в самолёт нельзя брать воду и какие запреты появились после 11 сентября

Бутылка воды на 0,5 л, крем на 150 мл, обувь на ленте досмотра и ноутбук в отдельном лотке часто воспринимаются как последствия терактов 11 сентября 2001 года. На деле правила появлялись в разное время. Ограничение на жидкости связано прежде всего с заговором 2006 года, досмотр обуви с попыткой взрыва рейса в декабре 2001 года, а сканеры тела получили новый импульс после попытки теракта в 2009 году.

Главное заблуждение: правило 100 мл не появилось после 11 сентября. Его ввели после раскрытого в Великобритании заговора с жидкими компонентами самодельных взрывных устройств.

Что изменилось после терактов 11 сентября

До 2001 года американская авиационная безопасность в большей степени готовилась к классическому захвату самолёта ради требований и переговоров. Небольшие ножи и канцелярские резаки могли пройти в салон, а контроль в аэропортах выполняли частные подрядчики. Такое устройство системы до и после 11 сентября показывает официальная история TSA. После атак пассажирский самолёт стали рассматривать как возможное оружие, поэтому защиту резко усилили.

19 ноября 2001 года в США приняли Aviation and Transportation Security Act и создали TSA. Затем усилили досмотр пассажиров и багажа, расширили список запрещённых предметов, увеличили число воздушных маршалов и ужесточили доступ в стерильные зоны аэропортов. Проверка зарегистрированного багажа на взрывчатые вещества стала одной из ключевых частей новой системы.

Прямым наследием 11 сентября стали усиленные двери кабины пилотов. FAA ввело требования к защите от силового проникновения и пробития, а доступ в кабину во время полёта ограничили.

Почему нельзя воду в самолёт и откуда взялись 100 мл

В августе 2006 года британские спецслужбы сорвали подготовку атак на самолёты, летевшие из Великобритании в Северную Америку. Заговор предполагал использование самодельных жидких взрывчатых веществ, замаскированных под обычные напитки. Реакция была очень жёсткой. Как указывает ICAO, 10 августа 2006 года на вылетающих из Великобритании рейсах сначала ввели запрет на ручную кладь, а затем заменили его ограничениями на объём жидкостей, аэрозолей и гелей.

В ноябре 2006 года ограничения унифицировали в Евросоюзе, а ICAO позднее рекомендовала применять сходный подход шире. Так появилась знакомая схема с ёмкостями до 100 мл и прозрачным пакетом объёмом до 1 л. Сама ICAO объясняет объёмные ограничения необходимостью снизить риск применения жидких взрывчатых веществ до широкого внедрения оборудования, способного надёжно анализировать содержимое ёмкостей.

Поэтому воду как вещество никто не запрещал. Контроль касается жидкостей, которые пассажир проносит через пункт досмотра. После контроля воду обычно можно купить или набрать в пустую бутылку, если в аэропорту есть питьевой фонтанчик. К жидкостям относят также гели, пасты, кремы, аэрозоли и смеси похожей консистенции.

Смотрят на вместимость флакона, а не на остаток внутри. Если действует предел 100 мл, полупустую бутылку объёмом 200 мл обычно не пропустят. Новые компьютерные томографы меняют ситуацию, поскольку позволяют получить объёмное изображение содержимого сумки и лучше анализировать вещества внутри. Но наличие нового аппарата само по себе ещё не означает отмену лимита.

Почему снимают обувь, достают ноутбук и проходят через сканер

22 декабря 2001 года Ричард Рид попытался поджечь взрывное устройство, спрятанное в обуви, на рейсе American Airlines 63 из Парижа в Майами. Пассажиры и экипаж его остановили. FBI сообщает, что в обуви находилось около 10 унций взрывчатого материала. Инцидент стал причиной усиленного контроля обуви.

Правило не оказалось вечным. 8 июля 2025 года американские власти отказались от общей политики обязательного снятия обуви на пунктах TSA в аэропортах США. Дополнительная проверка при необходимости сохраняется. В России правила отличаются. Минтранс указывает, что при досмотре обувь снимают, кроме моделей с каблуком ниже 2,5 см и подошвой тоньше 1 см. В зоне досмотра должны предоставлять одноразовые бахилы.

Ноутбук достают по другой причине. Крупная электроника может мешать анализу изображения на обычной рентгеновской установке и закрывать соседние предметы. Действующие правила ЕС, например, прямо предусматривают отдельный досмотр крупных электронных устройств, если багаж не проверяют системой обнаружения взрывчатых веществ стандарта C2 или выше. Поэтому с современными томографами ноутбук во многих аэропортах можно не доставать.

Сканеры тела относятся к другой технологии и проверяют пассажира, а не содержимое ручной клади. 25 декабря 2009 года Умар Фарук Абдулмуталлаб попытался привести в действие взрывное устройство, спрятанное под одеждой, на рейсе Northwest Airlines 253 из Амстердама в Детройт. Подробности дела приводит Минюст США. Инцидент ускорил развитие систем, способных обнаруживать не только металл, но и неметаллические предметы на теле.

В Евросоюзе применение таких сканеров тела регулируется отдельно. Оборудование не должно использовать ионизирующее излучение, изображения нельзя сохранять, копировать или печатать, а пассажиру должны предложить альтернативный способ досмотра.

Какие правила действуют сейчас

Данные ниже актуальны на 11 сентября 2026 года. Правила меняются по мере сертификации оборудования, поэтому перед вылетом лучше проверить сайт каждого аэропорта по маршруту, включая аэропорт обратного рейса и пункты пересадки.

В России с 1 марта 2025 года утратил силу приказ № 227 от 23 июля 2015 года вместе с изменявшими его приказами № 8, № 81 и № 357. Сейчас досмотр регулирует приказ Минтранса № 34 от 4 февраля 2025 года. Для обычных неопасных жидкостей сохраняется предел 100 мл на ёмкость и один прозрачный пакет объёмом до 1 л на пассажира. Причём нынешняя редакция включает лекарственные препараты, специальное диетическое питание и детское питание в тот же лимит.

Минтранс официально сообщает, что разработал изменения в правила досмотра в части перевозки детского питания, необходимого на время полёта. Пока такие изменения не вступили в силу, ведомство указывает, что для детского питания исключения из лимита 100 мл действующими правилами не установлены.

На 11 сентября 2026 года официальные материалы Минтранса продолжают указывать именно лимит 100 мл. Поэтому в российском аэропорту нельзя рассчитывать на послабление только потому, что на пункте досмотра установили более современный сканер. Отдельного общероссийского режима, аналогичного британским аэропортам с лимитом 2 л, действующие правила не устанавливают.

В Евросоюзе ситуация сложнее. В 2024 году Еврокомиссия временно вернула ограничение 100 мл даже в аэропортах с некоторыми системами C3 из-за технических вопросов к их способности обнаруживать жидкую взрывчатку. В официальном ответе Еврокомиссии Европарламенту от 8 августа 2025 года прямо указано, что одну конкретную конфигурацию стандартного оборудования C3 EDSCB одобрили 25 июля 2025 года. После одобрения аэропорты с такой конфигурацией получили возможность разрешать жидкости, аэрозоли и гели в отдельных ёмкостях объёмом до 2 л. Другие конфигурации на момент ответа ещё проходили испытания.

Поэтому дата 25 июля относится к самому одобрению конфигурации оборудования. 29 июля Еврокомиссия публично подтвердила на брифинге, что получила оценку Европейской конференции гражданской авиации и выдала европейское одобрение первой конфигурации. Речь шла примерно о 700 сканерах в 21 государстве ЕС. Формула «новый томограф равен отмене 100 мл» неверна. Значение имеет не только тип аппарата, но и конкретная сертифицированная конфигурация.

Почему первой одобрение для режима до 2 л получила именно Smiths Detection? Причина не в том, что сканеры других производителей признали хуже. ECAC оценивает конкретные конфигурации оборудования, включая аппаратную часть, алгоритм обнаружения, вспомогательное оборудование и режим работы, а не производителя или технологию в целом. Конфигурация HI-SCAN 6040 CTiX от Smiths Detection первой завершила необходимый цикл проверки для повышенного объёма жидкостей, пока другие конфигурации продолжали испытания. ECAC позднее отдельно сообщала о нехватке мощностей для испытаний и работе над расширением возможностей тестирования. Поэтому отсутствие такого одобрения у другого производителя само по себе не говорит, что его сканеры технологически хуже. Разница прежде всего связана с тем, какая конкретная конфигурация успела пройти установленную процедуру проверки и получить регуляторное признание.

Получается своеобразное «лоскутное одеяло». Общая памятка ЕС по-прежнему указывает базовый предел 100 мл и пакет до 1 л, а также исключения для лекарств, специального питания и детского питания. Поэтому пассажиру безопаснее считать правило 100 мл стандартом, пока конкретный аэропорт прямо не сообщает об ином.

В Великобритании различия особенно заметны. Общая инструкция GOV.UK говорит, что в большинстве аэропортов действует предел 100 мл, а некоторые разрешают ёмкости до 2 л.

Данные по конкретным британским аэропортам ниже актуальны на 11 сентября 2026 года и могут устареть быстрее остальных правил. Перед поездкой лучше перепроверить сайт аэропорта непосредственно перед вылетом.

Сейчас до 2 л разрешают, в частности, Хитроу, Гатвик, Бирмингем и Эдинбург. Жидкости и крупную электронику там можно оставлять в ручной клади при досмотре. Для металлических и двухслойных термобутылок отдельные аэропорты устанавливают дополнительные требования.

Причём история показывает, насколько быстро правила способны меняться. Лондон-Сити и Тиссайд раньше разрешали ёмкости до 2 л после установки новых сканеров, однако их актуальные инструкции снова требуют не более 100 мл. В Лондон-Сити жидкости можно оставить в сумке, но каждая ёмкость должна быть не больше 100 мл. Такое же ограничение сейчас указывает Тиссайд. Поэтому сведения даже годичной давности для конкретного британского аэропорта могут оказаться бесполезными.

В США TSA продолжает применять правило 3-1-1. Обычные жидкости, аэрозоли, гели, кремы и пасты допускаются в ёмкостях до 3,4 жидкой унции, то есть примерно 100 мл, и должны помещаться в один прозрачный пакет размером в кварту.

Но правило 3-1-1 не абсолютно. TSA разрешает провозить необходимые жидкие лекарства в разумном количестве свыше 100 мл после отдельной проверки. Смеси для детей, грудное молоко, напитки для малышей и детское питание также могут превышать 100 мл и не обязаны помещаться в стандартный пакет. Такие исключения нужно заранее заявить сотруднику TSA.

В Евросоюзе похожие исключения действуют для необходимых лекарств, детского питания и молока. Жидкости duty free также можно перевозить при соблюдении требований к запечатанному защитному пакету и чеку. Актуальные условия публикует Еврокомиссия.

Как пройти досмотр без лишних проблем

Ориентируйтесь на самый строгий аэропорт по маршруту. Возможность взять двухлитровую бутылку при вылете не означает, что с ней пропустят через повторный досмотр во время пересадки или на обратном пути.

• Используйте ёмкости до 100 мл, если не проверили правила конкретного аэропорта перед поездкой.
• Смотрите на вместимость флакона, а не на количество жидкости внутри.
• Пустую многоразовую бутылку можно взять через досмотр там, где местные правила не запрещают пустую тару, и наполнить после контроля.
• Проверяйте лекарства, детское питание и специальное диетическое питание отдельно. Исключения в США, ЕС, Великобритании и России различаются.
• Сохраняйте duty free в запечатанном защитном пакете вместе с подтверждением покупки, особенно при пересадках.
• Не считайте наличие CT-сканера гарантией лимита 2 л. Решающее значение имеют местные правила и сертификация оборудования.
• Проверяйте требования транзитного аэропорта и аэропорта обратного вылета, а не только первого пункта маршрута.
• Не ориентируйтесь только на правила авиакомпании. Досмотр проводит служба безопасности аэропорта по действующим в стране и аэропорту требованиям.

Современные авиационные ограничения выросли не из одного события. 11 сентября изменило саму модель безопасности, привело к созданию TSA и усилению защиты кабины пилотов. Попытка Ричарда Рида заставила пересмотреть контроль обуви. Заговор 2006 года породил ограничения на жидкости и правило 100 мл. Попытка Умара Фарука Абдулмуталлаба в 2009 году ускорила внедрение сканеров тела. Теперь новые CT-системы постепенно позволяют смягчать часть процедур, но переход идёт неравномерно. Поэтому главное практическое правило осталось прежним: проверяйте требования конкретного аэропорта непосредственно перед поездкой.