В 2026 году правила въезда в Европу изменились сразу по двум направлениям, но системы EES и ETIAS часто ошибочно смешивают. EES уже полностью работает с 10 апреля и регистрирует пересечение внешних границ Шенгенской зоны в цифровом виде. ETIAS пока не запущена, заявления подать невозможно, а прежний ориентир на IV квартал 2026 года исчез с официального сайта Евросоюза.
На 24 августа официальный портал ETIAS сообщает только, что система пока не работает и ЕС объявит точную дату за несколько месяцев до запуска. В июле Financial Times со ссылкой на источники, знакомые с работой eu-LISA, писал, что запустить систему до конца 2026 года признали нереалистичным. Euronews в августе уже характеризовал перенос как неопределённый по срокам. Сейчас 2027 год выглядит наиболее вероятным ориентиром, но официально не подтверждён даже он. Новый график ожидают осенью после очередного пересмотра готовности системы.
EES в 2026 году: биометрия, цифровые границы и очереди до нескольких часов
EES, или система въезда и выезда, начала поэтапно работать 12 октября 2025 года, а с 10 апреля 2026 года стала полностью действовать на внешних границах 29 стран Шенгенской зоны. К 6 августа система уже зарегистрировала более 150 млн въездов и выездов.
EES касается большинства граждан стран вне ЕС, которые приезжают на срок до 90 дней в течение любых 180 дней. Правило 90/180 не изменилось. Система лишь автоматизировала подсчёт и помогает выявлять превышение разрешённого срока. Кипр и Ирландия EES не используют, хотя Кипр войдёт в будущую ETIAS.
При первом въезде у путешественника считывают данные паспорта, фотографируют лицо и, когда требуется, снимают отпечатки пальцев. Если человек путешествует по краткосрочной шенгенской визе, отпечатки уже находятся в визовой системе VIS и повторно в EES не сохраняются. Детям младше 12 лет отпечатки не снимают. Владельцы долгосрочных виз и видов на жительство входят в число основных исключений из EES. Полный перечень публикует Еврокомиссия.
Отдельной проблемой стали пассажиры, у которых терминал плохо считывает отпечатки пальцев. С возрастом папиллярные линии могут становиться менее выраженными, а на результат также влияют повреждения кожи. В августе The Connexion описал случаи, когда пожилые британцы после нескольких неудачных попыток не могли завершить процедуру в терминале и переходили в очередь к пограничнику. Нечитаемый отпечаток сам по себе не означает автоматический отказ во въезде, но автоматизированный контроль в такой ситуации перестаёт экономить время.
Главная претензия путешественников и авиаотрасли связана именно со временем контроля. ACI Europe, Airlines for Europe и IATA 1 июля заявили, что на отдельных погранпунктах в часы пик приходилось ждать до пяти часов. Более поздняя статистика Financial Times и Qsensor, которую приводит Euronews, показывает, что путешественники в среднем ждали около 120 минут во Франкфурте в июле. В Амстердаме максимальное время выросло с 80 до 120 минут, в Мюнхене доходило примерно до часа. Публикации о семичасовых очередях встречаются в туристических СМИ, но надёжнее ориентироваться на подтверждённую отраслью оценку до пяти часов.
Авиационные организации попросили Еврокомиссию дать странам больше свободы и временно ослаблять проверки в периоды максимальной нагрузки. Полностью останавливать EES Брюссель отказался, но европейское законодательство предусматривает более узкий механизм. На конкретном пункте пропуска можно временно не собирать часть биометрии, если поток пассажиров создаёт серьёзную перегрузку. Такая пауза не отключает EES: паспорт по-прежнему проверяют, а въезд или выезд записывают в систему.
Действующий летом механизм позволяет приостанавливать сбор биометрии на срок до шести часов с возможностью повторного решения и должен закончиться 6 сентября 2026 года. Девять стран, включая Францию, Германию, Италию, Нидерланды и Швейцарию, попросили сохранить такую возможность после этой даты. На 24 августа окончательного решения нет. Поэтому осенью очереди могут зависеть не только от пассажиропотока, но и от того, продлит ли Еврокомиссия временную меру.
Масштаб проблемы уже оценивают не только по минутам ожидания. Всемирный совет по путешествиям и туризму опросил более 2500 жителей Великобритании, США, Канады и Австралии. Если очереди регулярно растягиваются на три-четыре часа, около трети респондентов готовы реже ездить в Шенгенскую зону или отказаться от поездки. Если перенести ответы на прогноз турпотока 2026 года, под риском окажутся до 41 млн посещений и $45,4 млрд туристических расходов. Расчёт показывает возможный сценарий, а не уже потерянных туристов.
EES хранит записи о въездах, выездах и отказах обычно три года, а при отсутствии записи о выезде сведения могут храниться пять лет после окончания разрешённого срока пребывания. Путешественник может запросить доступ к своим данным и потребовать исправить ошибочную запись. Такой механизм особенно полезен, если система не зарегистрировала выезд и ошибочно считает человека нарушителем срока пребывания.
ETIAS отложили: кому понадобится разрешение и что известно о запуске
ETIAS решает другую задачу. После запуска предварительное электронное разрешение понадобится гражданам 59 стран и территорий, которые сейчас приезжают в Европу без краткосрочной визы. Среди них Великобритания, США, Канада, Австралия, Сербия, Украина, Грузия, Молдова, Израиль и Япония. Разрешение будут проверять перед поездкой в 30 европейских стран.
Для граждан России с обычным российским паспортом ETIAS, как правило, не понадобится, поскольку для краткосрочной поездки требуется шенгенская виза. EES при пересечении внешней границы при этом применяется. При двойном гражданстве ситуация зависит от паспорта поездки. Например, человек с российским и сербским гражданством, который после запуска ETIAS поедет по сербскому паспорту, должен будет получить разрешение. Сербский вид на жительство без сербского гражданства сам по себе такого правила не создаёт.
| Параметр | EES | ETIAS |
|---|---|---|
| Статус на 24 августа 2026 года | Полностью работает | Не работает, дата запуска не объявлена |
| Кого касается | Большинство граждан стран вне ЕС при кратких поездках | Граждан стран с безвизовым режимом |
| Что нужно сделать | Пройти регистрацию или проверку на границе | Получить разрешение до поездки |
| Стоимость | Отдельной платы нет | 20 евро, предусмотрены освобождения |
| Россиянин с шенгенской визой | Да | Нет |
После запуска подать заявление ETIAS можно будет через официальный сайт или приложение. Сбор составит 20 евро, лица младше 18 и старше 70 лет от него освобождены. Большинство заявок должны обрабатываться за несколько минут. При дополнительной проверке решение может занять четыре дня, запрос документов продлевает срок ещё максимум на 14 дней, а приглашение на собеседование – до 30 дней.
Разрешение будет действовать до трёх лет либо до окончания срока действия паспорта. После замены паспорта придётся получить новое ETIAS. Наличие разрешения не гарантирует въезд, окончательное решение всё равно принимает пограничник. Биометрию при подаче заявки ETIAS передавать не потребуется, поскольку ETIAS и EES остаются разными системами. При этом ETIAS всё равно проверяет данные по базам Интерпола и Европола.
После фактического запуска начнётся шестимесячный переходный период. Путешественникам порекомендуют оформить ETIAS, но отсутствие разрешения само по себе ещё не станет основанием для отказа, если остальные условия въезда соблюдены. Затем предусмотрен шестимесячный льготный период, когда без ETIAS смогут въехать люди, которые пересекают такую границу впервые после окончания переходного этапа. Закон допускает продлить эти периоды. Пока дата запуска неизвестна, календарных дат у переходного и льготного этапов тоже нет.
Появление сайтов, которые уже сейчас предлагают «оформить ETIAS», служит явным признаком риска. Евросоюз прямо сообщает, что заявления сейчас не принимает. Платить посредникам за разрешение до официального запуска не нужно.
Вопросы и ответы
Когда запустят ETIAS?
Точной даты на 24 августа 2026 года нет. Официальный портал ЕС убрал прежний ориентир на IV квартал 2026 года. Публикации со ссылкой на eu-LISA указывают на 2027 год, но новый срок пока не утверждён.
Нужно ли россиянам оформлять ETIAS?
Для поездки по российскому паспорту с краткосрочной шенгенской визой ETIAS не нужна. EES при пересечении внешней границы применяется.
Могут ли временно отключить биометрию EES из-за очереди?
Да, летом 2026 года на отдельных пунктах пропуска действует механизм временной паузы в сборе биометрии. EES при этом продолжает фиксировать въезд и выезд. Нынешняя мера рассчитана до 6 сентября, вопрос о продлении пока открыт.
Что делать, если терминал EES не считывает отпечатки?
Путешественника могут направить к сотруднику пограничной службы для ручной процедуры. Такая проблема встречается, в частности, у пожилых людей с плохо различимыми отпечатками и сама по себе не означает отказ во въезде.
Изменилось ли правило 90 дней из 180?
Нет. EES помогает автоматически учитывать дни пребывания, а будущая ETIAS не увеличивает разрешённый срок поездки.
Заключение
Для поездок осенью 2026 года практическое значение имеет прежде всего EES. Система уже работает, а первая биометрическая регистрация способна увеличить время прохождения границы. На загруженных аэропортах летом фиксировали очереди до нескольких часов, поэтому разумно оставлять дополнительный запас между пограничным контролем и пересадкой. ETIAS пока можно исключить из списка обязательных действий: заявления не принимают, официальный срок запуска сняли, а наиболее вероятный ориентир сместился на 2027 год.
Правила въезда и сроки запуска европейских пограничных систем меняются. Перед поездкой проверяйте сведения на официальных сайтах Евросоюза, консульств и пограничных ведомств страны маршрута. Материал носит справочный характер и не заменяет требования законодательства России, ЕС и страны въезда.
