Как часто бывает, законодатель в попытках решить одну проблему, решает сразу несколько старых проблем и создает ряд новых. Примером может служить (с трудом обнаруженный) законопроект, усиливающий ответственность за мошеннические действия с персональными данными.
Законопроект 12389-6 [О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхk предлагает дополнить КоАП статьей:
Статья 13.111. Предоставление недостоверной информации о гражданах (персональных данных) оператору персональных данных
Предоставление недостоверной информации о гражданах (персональных данных) оператору персональных данных уполномоченным лицом, заключающим от имени оператора персональных данных договор, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено предоставление такой информации о гражданах (персональных данных),
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от пяти тысячи до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В пояснительной записке необходимость данной статьи обосновывается борьбой со злоупотреблениями коммерческих представителей, оказывающих посреднические услуги в заключении договоров оказания услуг подвижной связи. Другими словами статья призвана бороться с агентами операторов связи, которые заключают договора с указанием липовых данных абонента.
В целом идея правильная, однако, действие данной статьи распространяется на всех уполномоченных лиц операторов персональных данных (не только операторов связи). Область действия настоящей статьи выходит за рамки, обозначенные в пояснительной записке.
Помните ситуацию агентами Негосударственных пенсионных фондов? Сейчас мошеннические действия агентов НПФ можно квалифицировать только по уголовным статьям. В случае принятия данного законопроекта наказание для нерадивых агентов можно будет диверсифицировать, привлекать их по 13.111 КоАП. Что в целом верно, т.к. сейчас большинство агентов-мошенников избегают уголовной ответственности и порочная практика продолжается. Да и уголовная ответственность за эти действия некоторыми воспринимается как излишне жесткое наказание.
Вот и получается, что данный законопроект помогает решить массу старых законодательных проблем и, по ходу дела, может создать новые, т.к. вопрос влияния этого законопроекта на других уполномоченных лиц (не из области телекома) профильным комитетом не прорабатывался.
