Как вы, наверное, знаете, недавно в приказ ФСТЭК №17 “Требования о защите информации, не содержащей государственную тайну, содержащуюся в государственных информационных системах” были внесены неоднозначные изменения, по которым есть вопросы и проблемы с их применением. Сегодня давайте обсудим одну из таких проблем:
теперь при моделировании угроз необходимо использовать “новую” БДУ ФСТЭК России, а новой методики моделирования угроз не предвидится. Далее подробно …
В соответствии с пунктом 14 приказа, обаятельным этапом формирования требований к защите информации в ГИС является:
“определение угроз безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в информационной системе, и разработкуна их основе модели угрозбезопасности информации;”
По сути это две отдельных работы, требования к каждой из которых детализируются в пункте 14.3 приказа:
I. Определение угроз
“14.3. Угрозы безопасности информации определяются по результатам оценки возможностей(потенциала) внешних и внутренних нарушителей, анализа возможных уязвимостей информационной системы, возможных способов реализации угроз безопасности информации и последствийот нарушения свойств безопасности информации (конфиденциальности, целостности, доступности).
В качестве исходных данных для определения угроз безопасности информации используется банк данных угроз безопасности информации (bdu.fstec.ru) …”
II. Разработка модели угроз
“Модель угроз безопасности информации должна содержать описание информационной системы и ее структурно-функциональных характеристик, а также описание угроз безопасности информации, включающее описание возможностей нарушителей (модель нарушителя), возможных уязвимостей информационной системы, способов реализации угроз безопасности информации и последствий от нарушения свойств безопасности информации”
Можно ли использовать при этом произвольные методики? Нет…
“Для определения угроз безопасности информации и разработки модели угроз безопасности информации применяются методические документы, разработанные и утвержденные ФСТЭК России”
III. Давайте разбираться, какой же методический документ надо использовать? В соответствии с каким документом должен требовать государственный орган проведение работ от подрядчика?
Единственный утвержденный и опубликованный методический документ ФСТЭК России в части моделирования угроз - это “Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. ФСТЭК России, 2008 год”. Условно назовем её “старая методика”. (Есть ещё утвержденный, но не опубликованный документ - "Методика определения актуальных угроз безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры", утв. ФСТЭК России в 18.05.2007, но его мы не будем рассматривать) .
По неформальной информации, “новой” методики для ГИС ожидать в ближайшее время не стоит. Тогда надо определиться со “старой” методикой. Нужно ли и можно ли её использовать? Есть несколько причин против использования методики:
Вторая: “старая” методика разработана на основании Постановления правительства №781, которое уже отменено. Вместе с этим в юридической практике применяется следующее общее правило “Признание основного нормативного правового акта утратившим юридическую силу означает утрату юридической силы производных и вспомогательных нормативных правовых актов, если не установлено иное”. То есть – утратила юридическую силу.
Третья: “старая” методика предназначена для определения актуальных угроз – “Актуальной считается угроза, которая может быть реализована в ИСПДн и представляет опасность для ПДн”, а в соответствии с Приказом от нас требуется определить “угрозы безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации”. Согласитесь, что разница есть и понятия эти не тождественные.
Четвертая: Методический документ должен охватывать и вторую часть работ – а именно описывать, как разрабатывается документ под названием Модель угроз. В “старой” методике об этом ни слова.
Пятая: В соответствии с Приказом угрозы должны определяться в зависимости от одного набора характеристик. Примерно же набор характеристик применяется в БДУ ФСТЭК. А в “старой” методике, определяются в зависимости от другого набора. Подробнее на рисунке.
С одной стороны, все выводы указывают на тот факт, что это не подходящая для ГИС методика. С другой стороны, есть один весомый аргумент за её использование – это единственная утвержденная и опубликованная методика ФСТЭК России в области моделирования угроз.
PS: На самом деле, все указанные аргументы против использования “старой” методики, можно было бы устранить внеся небольшие “косметические” обновления в методику. Поменять термины, ИСПДн на ИС, ПДн на информацию и т.п. + добавить некоторые описательные разделы из проекта “новой” методики + немного актуализировать таблицу для расчета исходной защищенности. А все формулы для расчета актуальности угроз можно было оставлять без изменений – они себя хорошо показали за время, прошедшее с 2008 года.
Думаю, что на такую небольшую актуализацию методики моделирования угроз, месяца было бы вполне достаточно. А вот три года, это уже перебор.
